19.12.2006
При подготовке материала испоьзовались
справочно-правовые системы "Консультант Плюс"
Проект федерального закона N 357580-4
"Об организации деятельности розничных рынков"
(внесен депутатом Государственной Думы ФС РФ Е.А. Федоровым; принят в первом чтении - Постановление ГД ФС РФ от 06.12.2006 N 3847-4 ГД)
Данный проект разработан в целях упорядочения торговой деятельности на розничных рынках.
Предметом регулирования законопроекта являются отношения, связанные с организацией деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг потребителям на розничных рынках.
Правом на осуществление продажи товаров, выполнение работ, оказание услуг потребителям на розничных рынках предлагается наделить юридические лица и индивидуальных предпринимателей, крестьянские (фермерские) хозяйства и физических лиц, ведущих личное (подсобное) хозяйство, а также привлекаемых ими физических лиц.
Законопроектом вводится понятие розничного рынка, под которым понимается имущественный комплекс специального целевого назначения, состоящий из земельного участка (иных объектов недвижимости) с расположенными на нем (в них) торговыми местами при централизации функций хозяйственного обслуживания территории, управления и охраны и предназначенный для осуществления продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг потребителям для их личного, семейного, домашнего пользования на основе цен, свободно определяемых продавцом и потребителем непосредственно при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг.
Выделены разновидности розничных рынков: продовольственные, непродовольственные, универсальные, а также специализированные рынки, на которых осуществляется продажа товаров преимущественно одного класса. Кроме того, предлагается ввести такие понятия, как торговое место, управляющая рынком компания, продавец, паспорт безопасности, отечественный товаропроизводитель и др.
В соответствии с проектом организация деятельности на розничном рынке осуществляется управляющей рынком компанией, которая обязана содержать в надлежащем санитарно-техническом состоянии территорию рынка, административно-хозяйственные помещения, места общего пользования; обеспечивать необходимые условия для нормального функционирования рынка; обеспечить организацию охраны рынка; вести реестр продавцов; обеспечить разработку и наличие паспорта безопасности и др.
Законопроектом определены вопросы организации деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг потребителям на рынках, права и обязанности субъектов данной деятельности, общие требования к содержанию территории и оборудованию розничного рынка, а также определен порядок предоставления торговых мест на рынках. Так, торговое место предоставляется управляющей рынком компанией по договору аренды на срок, не превышающий срок договора аренды земельного участка (иных объектов недвижимости), предоставленного управляющей рынком компании для размещения розничного рынка. Проектом определен перечень документов, необходимых для заключения договора аренды торгового места.
При заключении договора аренды и после оплаты торгового места управляющая рынком компания выдает продавцу карточку продавца, документ, содержащий о нем основные сведения, являющийся средством контроля за осуществляемой продавцом деятельностью. Только при наличии такой карточки продавец вправе осуществлять на розничном рынке продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг потребителям.
Необходимо отметить, что законопроектом предлагается ввести положения, запрещающие дискриминационные условия при распределении торговых мест на территории розничного рынка.
Наряду с этим предусматривается определить особый льготный порядок предоставления торговых мест отечественным, в том числе сельскохозяйственным, товаропроизводителям. Так, за отечественными товаропроизводителями предлагается закрепить не менее 20 процентов торговых мест от общего количества торговых мест на рынке. Кроме того, на территории сельскохозяйственного кооперативного рынка управляющая рынком компания должна предоставить для членов сельскохозяйственного кооператива торговые места в количестве не менее 50 процентов от общего количества торговых мест.
Законопроектом также предусматриваются правовые основания для введения ответственности за нарушение требований, предъявляемых к осуществлению деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг на территории рынка.
По мнению авторов, принятие и реализация данного проекта позволят упорядочить отношения, складывающиеся на потребительском рынке, будут способствовать более эффективному обеспечению прав и законных интересов субъектов торговой деятельности, поддержке отечественных товаропроизводителей, защите прав потребителей, а также предотвращению и пресечению правонарушений в сфере организации деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг потребителям.
Полный текст документа
можно найти в следующих справочно-правовых системах "Консультант Плюс":
Вы можете БЕСПЛАТНО отправить запрос
- на полный текст этого документа
- на покупку или демоверсию любой из вышеперечисленных систем "КонсультантПлюс" (в составе которой будет и этот нормативный документ)
Заполнить Форму запроса
|
