Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
Скачать (234 kb, rar-архив)
Содержание :
Минэкономразвития России представлены три сценария социально-экономического развития России на период до 2020 года
(..)
Прогноз основных макроэкономических параметров социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 - 2020 гг. разработан в составе трех основных вариантов - базового, консервативного и целевого.
Во всех трех вариантах прогноза предполагается, что Банк России будет продолжать проводить денежно-кредитную политику в рамках режима таргетирования инфляции, что должно обеспечить значение инфляции вблизи целевого уровня 4% на протяжении всего прогнозного периода.
Как и ранее, во все три варианта прогноза заложена реализация бюджетной политики в соответствии с новой конструкцией бюджетных правил, которая предусматривает фиксацию базовой цены нефти марки "Юралс" на уровне 40 долларов США за баррель в реальном выражении (в ценах 2017 г.). Таким образом, все сценарии прогноза предполагают взаимоувязку первичных расходов федерального бюджета с нефтегазовыми доходами, рассчитанными при базовой цене на нефть.
Прогноз также исходит из сохранения действия на протяжении всего прогнозного периода финансовых и экономических санкций в отношении российской экономики, а также ответных мер со стороны России.
В частности, в базовый вариант прогноза закладывается сохранение цен на нефть вблизи текущих уровней до окончания срока действия соглашения об ограничении добычи и предпосылка о том, что соглашение об ограничении добычи будет действовать до марта 2018 г. После окончания действия соглашения, как ожидается, объем добычи в странах-участницах вернется к уровням, предшествовавшим соглашению. Дополнительное давление на рынок нефти будет оказывать рост добычи в странах, не участвующих в соглашении (прежде всего - в Ливии и Нигерии), а также наращивание производства сланцевой нефти в США. В этих условиях прогнозируется постепенное снижение цен на нефть марки "Юралс" к концу 2018 г. до уровня чуть выше 40 долларов США за баррель, который оценивается как равновесный. В 2019 и 2020 гг. ожидается сохранение цен на нефть вблизи указанного уровня (с поправкой на инфляцию в экономике США).
С учетом изменения ситуации на мировых валютных рынках прогнозируется сохранение курса евро к доллару США на уровне 1,18 в течение 2018 - 2020 гг., что соответствует рыночному консенсусу. В базовом сценарии в 2018 г. ожидается ослабление рубля по сравнению с 2017 г. (с 59,4 до 64,7 рублей за доллар США) под воздействием увеличения отрицательного сальдо счета текущих операций, которое будет происходить из-за снижения экспорта в результате падения цен на энергоносители и продолжающегося роста импорта на фоне восстановления экономики. В 2019 и 2020 гг. ожидается стабилизация рубля в реальном выражении и, соответственно, его ослабление в номинальном выражении темпами, обусловленными дифференциалом инфляции в России и в странах - торговых партнерах. В 2020 г. среднегодовой курс прогнозируется на уровне 68,0 рубля за доллар США.
В рамках базового сценария прогнозируется постепенное увеличение темпов роста российской экономики с 2,1% в 2017 г. до 2,3% к 2020 году.
Ускорение экономического роста будет обеспечиваться в первую очередь увеличением инвестиций в основной капитал, средний темп роста которых в 2018 - 2020 гг. ожидается на уровне 5,3% в среднем за год. Опережающему росту инвестиций будет способствовать реализация следующих мер Правительства РФ:
- программа льготного кредитования малого и среднего бизнеса (программа "6,5"), направленная на расширение инвестиционных возможностей указанной группы предприятий;
- создание на базе Внешэкономбанка "фабрики проектного финансирования", что предполагает отбор качественных проектов и их сопровождение на всех стадиях - от разработки до правильного структурирования финансирования и последующего процесса реализации;
- создание эффективного механизма государственно-частного партнерства на принципах "инфраструктурной ипотеки".
Основная задача такого механизма - создание привлекательных условий для инвестирования частного капитала, включая долговой, в инфраструктурное строительство.
Целевой вариант прогноза основан на тех же внешнеэкономических предпосылках, что и базовый вариант. Одновременно в его основу положен высокий вариант демографического прогноза Росстата, предполагающий более высокие коэффициенты рождаемости и более высокий миграционный прирост (по сравнению со средним вариантом демографического прогноза).
В целевом варианте прогноза развития российской экономики с учетом создания условий для интенсификации инвестиционной деятельности (в том числе в добывающей отрасли) прогнозируется более быстрое восстановление добычи нефти в 2018 г. после окончания действия соглашения. В дальнейшем ожидается некоторое увеличение добычи нефти за счет внедрения передовых технологий и ввода новых месторождений, расположенных в удаленных регионах со сложными условиями.
Кроме того, в результате чуть более быстрого роста производительности труда в целевом сценарии курс рубля в конце прогнозного периода несколько крепче, чем в базовом (67,4 рубля за доллар США в 2020 г.).
В рамках целевого сценария прогнозируется, что более эффективная реализация мер по преодолению структурных ограничений экономического роста как в области создания и модернизации основных фондов, так и в области демографии обеспечат более высокие, чем в базовом варианте, темпы роста экономики на всем прогнозном горизонте. К 2020 г. темп роста ВВП может достичь 3,1%.
В консервативный вариант прогноза была заложена предпосылка о более существенном замедлении мирового экономического роста. В этих условиях снижение мирового спроса на нефть приведет к падению цены на нефть марки "Юралс" до 35 долларов США за баррель к концу 2018 г. и ее сохранению на этом уровне до конца прогнозного периода. Кроме того, снижение цен на нефть и замедление темпов мирового экономического роста будут сопровождаться повышением уровня неприятия рисков международными инвесторами.
В консервативном сценарии ожидается более значительное ослабление рубля под воздействием ухудшения условий торговли, с одной стороны, и усиления оттока капитала - с другой. В 2018 г. ожидается скачок курса рубля к доллару США до 70,3 рубля за доллар США в среднем за год, а в дальнейшем - стабилизация рубля в реальном выражении. При этом воздействие шока условий торговли в 2018 г. на курс рубля будет смягчено осуществлением продаж иностранной валюты Минфином России в соответствии с новой конструкцией бюджетных правил.
В этих условиях темп роста ВВП в 2018 г., по оценкам, снизится до 0,8%. Однако в силу значительного снижения структурной зависимости российской экономики от цен на нефть, снижения ВВП в реальном выражении не прогнозируется. В то же время слабый внешний спрос и высокий уровень неприятия рисков международными инвесторами, предполагающиеся в течение всего прогнозного периода, обусловят медленное восстановление темпов роста российской экономики до 1,5% в 2020 году.
Скачок курса в 2018 г., вероятно, приведет к краткосрочному превышению инфляцией целевого уровня (4,3% к концу 2018 г.). При этом, как ожидается, последовательная денежно-кредитная политика обусловит ее скорое возвращение к целевому уровню.
Оглавление
(..)
1. Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2018 - 2020 гг.
1.1. Описание вариантов прогноза
Основные показатели прогноза
Цены на нефть марки "Юралс" (мировые), долларов США за баррель
Индекс потребительских цен на конец года, в % к декабрю
Валовой внутренний продукт, %
Инвестиции в основной капитал, %
Промышленность, %
Реальные располагаемые доходы населения, %
Реальная заработная плата, %
Оборот розничной торговли, %
Экспорт товаров, млрд. Долларов США
Импорт товаров, млрд. Долларов США
1.2. Условия экономического развития
Демографическая ситуация
Демографический прогноз (средний сценарий)
Таможенно-тарифное регулирование в 2018 - 2020 гг.
1.3. Характеристика основных макроэкономических параметров базового варианта прогноза
Факторы экономического роста
Формирование спроса
Вклад в темпы прироста ВВП
Структура элементов использования ВВП
Структура элементов использования ВВП
Структурные сдвиги в экономике
Структура ВВП в разрезе видов экономической деятельности
Динамика основных видов экономической деятельности (темпы прироста добавленной стоимости)
ВВП по источникам доходов
ВВП по источникам доходов
Характеристика экспорта и импорта, основные компоненты платежного баланса
Производительность труда
Прогноз производительности труда
1.4. Инвестиции в основной капитал
Вклад в прирост инвестиций в основной капитал
Структура инвестиций в основной капитал
1.5. Рынок труда, доходы и потребление населения
Занятость и безработица
Потребление и доходы населения
1.6. Прогноз параметров инфляции. Цены производителей
Структура потребительской инфляции в 2017 - 2020 гг.
2. Цены и тарифы на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектора
Газ
Электроэнергетика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Железнодорожные перевозки
3. Структурная политика: развитие отраслей экономики и социальной сферы
3.1. Научно-техническая и инновационная сферы
Факторы инновационного развития
Текущее состояние и основные направления развития научно-технической и инновационной сфер
Стимулирование инновационной деятельности в крупных государственных и частных компаниях
Развитие инфраструктуры национальной инновационной системы
3.2. Промышленность
Рост (снижение) промышленного производства в 2016 - 2020 гг.
Топливно-энергетический комплекс
Структура добычи и производства первичных топливно-энергетических ресурсов
Структура внутреннего потребления первичных топливно-энергетических ресурсов
Добыча нефти, включая газовый конденсат (далее - нефть)
Рост (снижение) производства основной продукции
Добыча газа
Рост (снижение) добычи газа
Добыча угля
Рост (снижение) добычи угля
Производство нефтепродуктов
Рост (снижение) производства основной продукции нефтеперерабатывающего комплекса
Производство электроэнергии
Рост (снижение) производства электроэнергии
Машиностроительный комплекс
Рост (снижение) производства отраслей машиностроительного комплекса
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий
Рост (снижение) производства отдельных видов компьютеров, электронных и оптических изделий
Производство электрического оборудования
Рост (снижение) производства отдельных видов электрического оборудования
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки
Рост (снижение) производства отдельных видов машин и оборудования
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов
Рост (снижение) производства основных видов транспортных средств и оборудования
Производство прочих транспортных средств и оборудования
Рост (снижение) производства основных видов транспортных средств и оборудования
Металлургический комплекс
Черная металлургия
Рост (снижение) производства основных видов продукции черной металлургии
Цветная металлургия
Динамика экспорта основных видов продукции металлургического комплекса в 2015 - 2020 гг.
Рост (снижение) производства основной продукции цветной металлургии
Химический комплекс
Рост (снижение) производства химической продукции
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Рост (снижение) производства резиновых и пластмассовых изделий
Лесопромышленный комплекс
Производство основных видов продукции лесопромышленного комплекса
Инвестиции в основной капитал по обработке древесины и производству изделий из дерева и целлюлозно-бумажному производству; издательской и полиграфической деятельности
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Производство основных видов неметаллических минеральных продуктов
Легкая промышленность
Производство основных видов продукции легкой промышленности
Инвестиции в основной капитал по предприятиям легкой промышленности
3.3. Агропромышленный комплекс
Динамика производства основных видов продукции агропромышленного комплекса
3.4. Рыбохозяйственный комплекс
Производство продукции рыбохозяйственного комплекса, %
3.5. Транспорт
Основные прогнозные показатели развития транспортного комплекса (без учета трубопроводного транспорта)
Железнодорожный транспорт общего пользования
Грузовые перевозки
Воздушный транспорт
Автомобильный транспорт
Перевозки грузов
Пассажирские перевозки
Инвестиции
Морской транспорт
Перевозки грузов
Инвестиции
Внутренний водный транспорт
Перевозки грузов
Перевозка пассажиров
Инвестиции
3.6. Связь
Телекоммуникации
Рост (снижение) объема услуг в сфере телекоммуникаций
Структура услуг связи
Почтовая связь
Информационные технологии
Прогноз темпов роста рынка информационных технологий
Структура рынка информационных технологий
3.7. Отрасли социальной сферы
3.8. Охрана окружающей среды и использование природных ресурсов
Воспроизводство минерально-сырьевой базы
Водные ресурсы
Лесное хозяйство
4. Институциональные преобразования в экономике
Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)
Преобразование социально-экономических институтов, обеспечивающих устойчивое функционирование и развитие национальной экономики
Меры по развитию малого и среднего предпринимательства
"Цифровизация" субъектов естественных монополий
В сфере железнодорожного транспорта
Грузовые перевозки
Пассажирские перевозки
В сфере нефтяной отрасли
В сфере газовой отрасли
В сфере электроэнергетики
В сфере жилищно-коммунального хозяйства
В сфере повышения энергоэффективности и защиты окружающей среды
5. Внешнеэкономическая деятельность
Торгово-экономическое сотрудничество России со странами СНГ
Развитие внешней торговли России со странами дальнего зарубежья
Торгово-экономическое сотрудничество России со странами Азии и Африки
Торгово-экономическое сотрудничество России со странами Европы и Америки
6. Социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации
Валовый региональный продукт
Промышленное производство
Сводный индекс промышленного производства в соответствии с базовым вариантом среднесрочного прогноза (за 2018 - 2020 гг.)
Инвестиции в основной капитал
Сельское хозяйство
Оборот розничной торговли
Объем платных услуг
Уровень зарегистрированной безработицы
Особые экономические зоны
7. Характеристика целевого варианта прогноза
7.1. Основные макроэкономические параметры целевого варианта прогноза
ВВП по источникам доходов
ВВП по источникам доходов (целевой вариант)
Вклад в темпы прироста ВВП (целевой вариант)
Структура элементов использования ВВП (целевой вариант)
Структура ВВП в разрезе видов экономической деятельности (целевой вариант)
Динамика основных видов экономической деятельности (темпы прироста добавленной стоимости, целевой вариант)
7.2. Прогноз развития отраслей реального сектора экономики
Топливно-энергетический комплекс
Добыча нефти, включая газовый конденсат
Добыча газа
Добыча угля
Производство нефтепродуктов
Производство электроэнергии
Машиностроительный комплекс
Металлургический комплекс
Черная металлургия
Цветная металлургия
Химический комплекс
Производство резиновых и пластмассовых изделий
Лесопромышленный комплекс
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Легкая промышленность
Агропромышленный комплекс
Рыбохозяйственный комплекс
Динамика производства продукции рыбохозяйственного комплекса (целевой вариант)
Транспорт
Связь
Телекоммуникации
Почтовая связь
Информационные технологии
8. Основные макроэкономические параметры консервативного варианта прогноза
Полный текст документа, являющегося героем текущего обзора - Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, можно скачать, кликнув на выделенную часть текста (скачать).
Инструкция по разархивации находится здесь.
Обсудить в форуме.
(По материалам аналитических обзоров, подготовленного компанией Консультант Плюс )
