Об оказании медицинской помощи российским и иностранным гражданам
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июля 2005 г. N 487 утвержден Порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи.
Общеизвестно, что граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это означает, что при заболевании или утрате трудоспособности, гражданину должна быть оказана профилактическая, лечебно-диагностическая, реабилитационная, протезно-ортопедическая и зубопротезная помощь, помощь по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности. Право на охрану здоровья гарантируется государством посредством предоставления первичной медико-санитарной, скорой медицинской, специализированной медицинской помощи и т.д.
В этом ряду именно первичная медико-социальная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания, так как помимо лечения наиболее распространенных болезней, в том числе травм, отравлений и других неотложных состояний, включает в себя медицинскую профилактику важнейших заболеваний, санитарно-гигиеническое образование населения и проведение других мероприятий, связанных с оказанием медицинской помощи гражданам по месту жительства.
Обязанности по оказанию первичной медицинской помощи возложены, прежде всего, на учреждения муниципальной системы здравоохранения. Однако и частные, и государственные учреждения здравоохранения тоже могут принимать участие в ее оказании, но уже на основе договоров со страховыми медицинскими организациями.
Первичная медико-санитарная помощь, которая, кстати, включает в себя и помощь, оказываемую женщинам в период беременности, во время и после родов, подразделяется на амбулаторно-поликлиническую, стационарно-поликлиническую и непосредственно больничную.
Согласно утвержденному Порядку, в обширный перечень амбулаторно-поликлинических услуг, оказываемых участковыми терапевтами, педиатрами, акушерами-гинекологами, врачами общей практики (так называемыми "семейными"), другими врачами-специалистами входит, в том числе, диагностика, восстановительное лечение, диспансеризация, организация питания детей раннего возраста, вакцинопрофилактика и т.д., вплоть до медицинского обеспечения подготовки юношей к военной службе.
Предоставляемая населению муниципальных образований стационарно-поликлиническая помощь оказывается при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и иных неотложных состояниях. Одновременно граждане могут рассчитывать на диагностику, восстановительное лечение и реабилитацию. Кстати, сюда же входит и оказание помощи при патологии беременности, в родах, в послеродовом периоде, при абортах и прочих состояниях, требующих круглосуточного медицинского наблюдения или изоляции по эпидемическим показаниям.
Порядком установлено, что госпитализация в больничное учреждение осуществляется по направлению врача лечебно-профилактического учреждения, причем независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, при самостоятельном обращении больного по экстренным показаниям, а также скорой медицинской помощью.
Следует иметь в виду, что при обращении за медицинской помощью пациент имеет право на уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала, а также на обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.
В случае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобой непосредственно к руководителю лечебно-профилактического учреждения, в котором ему оказывается медицинская помощь, в соответствующие профессиональные медицинские ассоциации или в суд.
Кстати, иностранные граждане, временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации, тоже не останутся без оказания необходимой им медицинской помощи. Во-первых, право на охрану здоровья иностранных граждан гарантируется международными договорами РФ. А во-вторых, в нашем государстве медицинская помощь может быть предоставлена любому гражданину, независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Так, согласно утвержденным Постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2005 г. N 546 Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации им может быть оказана скорая медицинская помощь и плановая медицинская помощь.
Бесплатная скорая медицинская помощь оказывается иностранным гражданам лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной системы здравоохранения, а также медицинскими работниками или лицами, обязанными оказывать первую помощь по закону или специальному правилу, в случае возникновения состояний, представляющих непосредственную угрозу их жизни или требующих срочного медицинского вмешательства (последствия несчастных случаев, травм, отравлений).
В случае нарушения здоровья, не представляющего непосредственной угрозы жизни, иностранным гражданам может быть оказана плановая медицинская помощь. Однако следует иметь в виду, что плановая помощь оказывается на платной основе, в соответствии с договором на предоставление платных медицинских услуг либо договором добровольного или обязательного медицинского страхования. Дополнительно иностранный гражданин в обязательном порядке должен предоставить необходимую медицинскую документацию (например, выписки из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований), а также гарантийные обязательства по оплате фактической стоимости медицинской помощи и предоплаты лечения в предполагаемом объеме.
Счет за фактически оказанную медицинскую помощь в течение 10 дней после окончания лечения направляется лечебно-профилактической организацией в адрес либо непосредственно иностранного пациента, либо лицам, представляющим его интересы. Кстати, после завершения лечения самому гражданину или согласованным с ним лицам может быть предоставлена выписка из истории болезни с указанием сроков пребывания в стационаре, а также проведенных диагностических и лечебных манипуляций, при этом официальным языком для заполнения медицинской документации, направляемой из РФ в другое государство, является русский язык.
В заключение следует отметить, что медицинская помощь иностранным гражданам, временно или постоянно проживающим на территории Российской Федерации, оказывается лечебно-профилактическими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
Документы, являющиеся героем текущего обзора, выделены жирным в тексте документа. Их можно скачать, кликнув на выделенную часть текста. Инструкция по разархивации находится здесь.
(По материалам аналитического обзора, подготовленного компанией КонсультантПлюс )
