(Часть 1 / Часть 3)

Часть 2


• Бухучет и аудит
• Страхование
• Градостроительство
• Транспорт
• Связь
• ЖКХ
• Социальная сфера. Трудовые отношения
• Военная служба. Воинская обязанность
• Медицина
• Образование. Наука
• Реклама
• Государственный кадастровый учет
• Регистрационный учет
• Охрана окружающей среды. Захоронение отходов

   БУХУЧЕТ И АУДИТ (..)

   С 1 января 2014 года подлежат применению новые редакции Кодекса профессиональной этики аудиторов и Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций. Саморегулируемым организациям аудиторов рекомендовано принять данные изменения Кодекса профессиональной этики аудиторов и Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций таким образом, чтобы они вступили в силу во всех саморегулируемых организациях аудиторов с января 2014 года - Протокол Совета по аудиторской деятельности при Минфине России от 27.06.2013 N 9

   Федеральный закон от 21.12.2013 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" и признании утратившей силу статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

   С 1 января 2014 года устанавливается запрет на принятие к учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной деятельности, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

   В бухгалтерский учет вводится понятие "мнимый и притворный объект учета". При этом, под мнимым объектом бухгалтерского учета понимается несуществующий объект, отраженный в бухгалтерском учете лишь для вида; под притворным объектом - отраженный в бухгалтерском учете вместо другого объекта с целью прикрыть его.

   Установлено, что при представлении обязательного экземпляра составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется вместе с такой отчетностью либо не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

   Соответствующий Порядок представления обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности вместе с аудиторским заключением должен быть утвержден Росстатом.

   СТРАХОВАНИЕ (..)

   Федеральный закон от 02.07.2013 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы":

   С 1 января 2014 года повышаются требования к опыту работы соискателя лицензии на осуществление обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих.

   Теперь помимо соответствия требованиям страхового законодательства, законодательства о государственной тайне, соискателям лицензии необходимо иметь опыт работы в области личного страхования не менее 2 лет (ранее к деятельности по обязательному государственному страхованию допускались страховые организации, имевшие практический опыт работы в области личного страхования не менее 1 года).

   Кроме того, уточнены понятия объектов страхования, выгодоприобретателей, а также нормы, касающиеся существенных условий договора обязательного государственного страхования, размеров страховой премии и страхового тарифа.

   Федеральный закон от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства": С 1 января 2014 года начинают применяться положения Закона о государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования, касающиеся осуществления объединением страховщиков компенсационных выплат.

   Компенсационные выплаты осуществляются объединением страховщиков по требованиям страхователей или выгодоприобретателей в случае невозможности выплаты страхового возмещения или его части страховщиком, заключившим договор сельскохозяйственного страхования, вследствие процедур, применяемых в деле о банкротстве страховщика, или применения в отношении страховщика мер по предупреждению банкротства.

   Компенсационные выплаты осуществляются объединением страховщиков в счет возмещения ущерба, нанесенного страхователю вследствие утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, по договорам сельскохозяйственного страхования. При этом требования о компенсационных выплатах удовлетворяются объединением страховщиков за счет средств фонда компенсационных выплат.

   Федеральный закон от 30.12.2012 N 294-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

   С 1 января 2014 года вводится институт страхования гражданской ответственности застройщика, привлекающего средства граждан.

   Установлено, что исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, наряду с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика поручительством банка либо страхованием гражданской ответственности застройщика.

   Установлены требования к банку-поручителю, который может предоставить такое обеспечение исполнения обязательств застройщика по передаче жилого помещения дольщику. Увеличен срок действия поручительства, - он должен быть не менее чем на 2 года (ранее - 6 месяцев) больше предусмотренного договором срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства.

   Страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется путем участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков либо путем заключения договора страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида страхования. Определены требования, которым должны отвечать указанные страховые организации; объект страхования; перечень страховых случаев; требования к минимальной страховой сумме по договору страхования и т.д.

   Дополнен перечень документов, представляемых застройщиком при государственной регистрации договора участия в долевом строительстве. Наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации договора, застройщик представляет договор страхования своей гражданской ответственности либо договор поручительства за надлежащее исполнение обязательств. При этом непредставление указанных договоров может быть основанием для отказа в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

   Закреплена обязанность застройщика довести до сведения участников долевого строительства информацию об условиях поручительства (страхования) и о поручителе (страховщике).

   ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО (..)

   Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации":

   С 1 января 2014 года в отношении крупных инвестиционных проектов с государственным участием будет проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит.

   Публичный технологический аудит инвестиционного проекта представляет собой проведение экспертной оценки обоснования выбора проектируемых технологических и конструктивных решений по созданию в рамках инвестиционного проекта объекта капитального строительства на их соответствие лучшим отечественным и мировым технологиям строительства, технологическим и конструктивным решениям, современным строительным материалам и оборудованию, применяемым в строительстве, с учетом требований современных технологий производства, необходимых для функционирования объекта капитального строительства, а также эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, снижения стоимости и сокращения сроков строительства, повышения конкурентоспособности производства. Ценовой аудит - это проведение экспертной оценки стоимости объекта капитального строительства с учетом результатов публичного технологического аудита инвестиционного проекта.

   Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится в 2 этапа:

   1 этап - на стадии подготовки решения о предоставлении средств федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта;

   2 этап - на стадии утверждения проектной документации в отношении объекта капитального строительства, создаваемого в ходе реализации инвестиционного проекта.

   Установлено, что в 2014 году публичный технологический и ценовой аудит будет проводиться в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 8 млрд. рублей и более, а с 2015 года - в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1,5 млрд. рублей и более.

   ТРАНСПОРТ (..)

   Федеральный закон от 21.10.2013 N 278-ФЗ "О внесении изменения в статью 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления":

   С 1 января 2014 года российские автопроизводители уплачивают утилизационный сбор.

   В новой редакции изложены положения статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", в соответствии с которыми с 1 января 2014 года не будет применяться освобождение от уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств:

   - произведенных и изготовленных организациями, принявшими на себя обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств;

   - ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и имеющих статус товаров Таможенного союза;

   - транспортных средств, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Калининградской области.

   Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 720; Приказы Минтранса России от 26.01.2012 N 20 и от 31.07.2012 N 285

   С 1 января 2014 года легковые автомобили, используемые для коммерческих перевозок пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения, должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС (ГЛОНАСС/GPS).

   Кроме того, с 1 января 2014 года вводятся требования к аппаратуре спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемой на транспортные средства категории M, используемые для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемые для перевозки опасных грузов, в части обеспечения вызова экстренных оперативных служб и спецификация протокола поддержки услуги вызова экстренных оперативных служб, утвержденные Приказом Минтранса России от 31.07.2012 N 285.

   Постановление Правительства РФ от 29.06.2013 N 550 "О проведении технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба"

   С 1 января 2014 года вступают в силу новые Правила проведения технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями.

   Правила устанавливают порядок и периодичность проведения техосмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

   Определены требования (включая параметры), предъявляемые к транспортным средствам при проведении технического осмотра, и продолжительность технического диагностирования транспортных средств.

   Значительно сокращен перечень документов, необходимых для проведения техосмотра.

   По завершении процедуры технического диагностирования должностное лицо, его проводившее, оформляет диагностическую карту, содержащую заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства, по утвержденной форме.

   Постановление Правительства РФ от 14.07.2006 N 431 "О проведении государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями (автомобильными службами)" признается утратившим силу.

   Федеральный закон от 28.07.2012 N 131-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации:

   Капитаны пассажирских или наливных судов, осуществляющих перевозки опасных грузов, обязаны иметь свидетельство об аттестации капитана судна внутреннего плавания.

   С 1 января 2014 года капитан пассажирского судна или наливного судна, осуществляющих перевозки опасных грузов, включая судно, буксирующее либо толкающее другие наливные несамоходные суда, осуществляющие перевозки опасных грузов, с главными двигателями мощностью более чем 550 киловатт, должен иметь свидетельство об аттестации капитана судна внутреннего плавания, выданное федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта.

   Постановления Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами" и от 17.12.2013 N 1176 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"

   Устанавливаются требования, которые должны соблюдаться при осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов, автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.

   Вводится понятие "организованная перевозка группы детей" - это организованная перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству.

   Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:

   - договор фрахтования - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;

   - документ, содержащий сведения о медицинском работнике, копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию, - при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов;

   - решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Госавтоинспекции;

   - список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Роспотребнадзором, - в случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов;

   - список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);

   - документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

   - документ, содержащий порядок посадки детей в автобус;

   - график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания, и схема маршрута.

   Оригиналы указанных документов хранятся в течение 3 лет после осуществления каждой организованной перевозки группы детей.

   СВЯЗЬ (..)

   Федеральный закон от 02.11.2013 N 304-ФЗ "О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "О связи" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях":

   С 1 января 2014 года запрещено заключать договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах.

   С указанной даты вступает в силу Закон, направленный на упорядочение заключения договоров об оказании услуг сотовой связи и предотвращение злоупотреблений при продаже SIM-карт.

   Установлен запрет заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.

   Также предусмотрено, что заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и осуществление расчетов за услуги с абонентами допускаются при наличии в письменной форме документа, подтверждающего полномочия действовать от имени оператора связи.

   Кроме того, установлена административная ответственность за заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом и за невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи.

   ЖКХ (..)

   Федеральный закон от 07.05.2013 N 103-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1188 "Об утверждении требований к банковской гарантии, предоставляемой в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем" Установлены механизмы передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

   С 1 января 2014 года вступают в силу изменения в Федеральный закон "О концессионных соглашениях", а также отдельные изменения в Федеральные законы "О теплоснабжении" и "О водоснабжении и водоотведении", касающиеся механизмов передачи прав владения и (или) пользования указанными объектами коммунальной инфраструктуры.

   Полностью вступают в силу положения, устанавливающие особенности передачи таких объектов концессионеру или арендатору. Уточняется порядок проведения торгов на право заключения концессионного соглашения или договора аренды, а также устанавливаются новые существенные условия концессионного соглашения.

   Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 18.03.2013 N 230, от 30.04.2013 N 393 и от 29.07.2013 N 641

   С 1 января 2014 года не допускается утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, при отсутствии планов мероприятий по приведению качества горячей (холодной) воды в соответствие с установленными требованиями, а также плана снижения сбросов.

   Кроме того, не допускается утверждение инвестиционной программы в отсутствие утвержденной в установленном порядке схемы водоснабжения и водоотведения.

   Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации":

   Вводятся правила определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

   Определены формулы для расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Установлены порядок и сроки представления абонентами расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение.

   Приказы ФСТ России от 11.10.2013 N 185-э/1, от 15.10.2013 N 190-э/1 и от 15.10.2013 N 191-э/2:

   Вводятся в действие предельные уровни тарифов на электро- и теплоэнергию на 2014 год.

   В частности:

   - предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;

   - предельные максимальные уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям;

   - предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по субъектам Российской Федерации;

   - предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, в среднем по субъекту Российской Федерации;

   - предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, на уровне установленных предельных уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка без учета предельных уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей в отношении таких территорий.

   Устанавливаются цены на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности - Приказ ФСТ России от 30.10.2013 N 1339-э "О ценах на мощность для генерирующих объектов, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности"

   СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ (..)

   Федеральный закон от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Постановления Правительства РФ от 09.12.2013 N 1137 и от 18.12.2013 N 1179:

   Увеличиваются размеры социальных выплат и пособий.

   Так, в частности с 1 января 2014 года:

   - размер материнского капитала составляет 429 408,5 рубля (в 2013 году - 408 960,5 рубля);

   - государственные пособия гражданам, имеющим детей, предусмотренные статьей 4.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", должны быть проиндексированы на коэффициент 1,05;

   - размер ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников с учетом ежегодной индексации устанавливается в размере 19 297 рублей;

   - с применением коэффициента 1,05 должен быть проиндексирован размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 января 2014 года;

   - такой же размер индексации применяется для социальных выплат, предусмотренных законодательством РФ лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк" и сбросов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

   Федеральный закон от 07.06.2013 N 129-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей":

   С 1 января 2014 года изменяется порядок финансового обеспечения выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей.

   Средства федерального бюджета на выплату государственных пособий будут направляться в виде субвенций напрямую в бюджеты субъектов РФ, без направления межбюджетных трансфертов Фонду социального страхования РФ. Одновременно органам государственной власти субъектов РФ передаются полномочия по назначению и выплате отдельных видов государственных пособий (в том числе пособий, выплачиваемых в связи с нетрудоспособностью и материнством лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию).

   Приказ ФМС России от 05.09.2013 N 372 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147":

   С 1 января 2014 года вступает в силу порядок уведомления работодателем ФМС России об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту, о расторжении с ним договора либо предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.

   Соответствующее уведомление может быть подано на бумажном носителе непосредственно в ФМС России или ее уполномоченный территориальный орган, либо направлено почтовой связью, либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

   С 1 января 2014 года МРОТ установлен в сумме 5 554 рубля в месяц. По сравнению с предыдущим показателем (5 205 рублей) минимальный размер оплаты труда увеличивается на 349 рублей - Федеральный закон от 03.12.2012 N 232-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

   Федеральный закон от 02.12.2013 N 333-ФЗ "О внесении изменений в статьи 58 и 58.2 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования":

   Вступают в силу нормы о продлении действия некоторых льготных тарифов по обязательным страховым взносам.

   С 1 января 2014 года предусматривается:

   - продление периода применения льготного тарифа страховых взносов во внебюджетные фонды на уровне 2013 года для субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения (УСН, ПСН, ЕНВД), осуществляющих деятельность в определенных сферах (производство, благотворительность, фармацевтика, социальная сфера);

   - сохранение действующих тарифов страховых взносов во внебюджетные фонды на период до 2016 года для основной массы работодателей (в размере 30%).

   Федеральный закон от 02.12.2013 N 331-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний":

   С 1 января 2014 года размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве составляет 1 млн. рублей.

   Соответствующая поправка вносится в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

   Ранее указанная страховая выплата была установлена Федеральным законом от 03.12.2012 N 219-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" в размере 76 699,8 руб.

   Федеральный закон от 02.12.2013 N 323-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов":

   В 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг. применяются тарифы страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, установленные ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ.

   Устанавливается, что в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов размеры и порядок уплаты страховых тарифов на ОСС не изменяется и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

   Также сохраняются действующие льготные тарифы для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп (в размере 60% от установленного размера страховых тарифов).

   Постановление Правительства РФ от 30.11.2013 N 1101 "О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2014 г.":

   С 1 января 2014 года предельная величина доходов, с которой уплачиваются взносы во внебюджетные фонды, составляет 624 000 рублей.

   База для начисления страховых взносов ежегодно индексируется с учетом роста средней заработной платы в РФ. С 1 января 2014 года коэффициент индексации установлен в размере 1,098. В 2013 году указанная величина составляла 568 000 рублей.

   С 25 до 15% сокращается допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ розничную торговлю алкогольными напитками, включая пиво - Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1191 "Об установлении на 2014 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации"

   ВОЕННАЯ СЛУЖБА. ВОИНСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ (..)

   С 1 января 2014 года вступает в силу новое Положение о военно-врачебной экспертизе.

   Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации, во внутренних войсках МВД России, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях МЧС России, СВР России, органах ФСБ России, органах государственной охраны, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ в целях определения годности к военной службе, обучению военной службе по конкретным военно-учетным специальностям, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, а также граждан, уволенных с военной службы и военных сборов, с прохождением ими военной службы.

   Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе":

   Уточнены положения, касающиеся полномочий военно-врачебных комиссий, и порядок медицинского освидетельствования военнослужащих, в частности медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, а также медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, медицинское освидетельствование граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, учебные заведения. Кроме того, уточнены положения, касающиеся определения причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц, проходивших военные сборы и службу в органах, с прохождением ими военной службы.

   Обновлены также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ. Прежнее Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123, признается утратившим силу.

   Федеральный закон от 02.07.2013 N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву":

   С 1 января 2014 года гражданин не может быть принят на гражданскую или муниципальную службу, а служащий не может находиться на гражданской или муниципальной службе в случае признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

   Вступают в силу соответствующие изменения в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также в Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации".

   Кроме того, установлено, что гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях предоставляется преимущественное право зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом РФ и Правительством РФ, в порядке и на условиях, предусмотренных указанными программами и проектами.

   МЕДИЦИНА (..)

   Федеральный закон от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств":

   Лицензии на производство лекарственных средств, выданные до 1 января 2014 года, действуют после 1 января 2014 года до истечения срока их действия при условии соответствия лицензиата правилам организации производства и контроля качества лекарственных средств.

   Также напоминаем, что переход к производству лекарственных средств в соответствии с указанными правилами в полном объеме должен был завершиться до 31 декабря 2013 года включительно.

   Приказ Минздрава России от 20.06.2013 N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи":

   С 1 января 2014 года вступает в силу новый Порядок оказания скорой медицинской помощи.

   Новый Порядок предусматривает более подробно структурированную организацию скорой медицинской помощи, подробно регламентируя отдельные этапы и виды ее оказания, в том числе медицинскую эвакуацию при оказании скорой медицинской помощи, организацию деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи, организацию деятельности станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи поликлиники (больницы, больницы скорой медицинской помощи), организацию деятельности оперативного отдела медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь вне медицинской организации, организацию деятельности стационарного отделения скорой медицинской помощи больницы (больницы скорой медицинской помощи), организацию деятельности отделения экстренной консультативной скорой медицинской помощи больницы (больницы скорой медицинской помощи, центра медицины катастроф), а также организацию деятельности (функции) врача скорой медицинской помощи.

   Установлены также стандарты оснащения перечисленных медицинских организаций, учитывающие появление новых видов медицинской техники и новых медицинских технологий.

   Приказ Минздравсоцразвития России от 01.11.2004 N 179, которым был утвержден ранее применявшийся порядок оказания скорой медицинской помощи, признается утратившим силу.

   Приказ Минздрава России от 12.08.2013 N 565н "Об утверждении перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи"; Письмо Минздрава России от 14.08.2013 N 17-3/10/2-5976:

   С 1 января 2014 года вступает в силу новый перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи.

   Предусмотрен перевод некоторых видов (методов) лечения, получивших широкое распространение, таких как стентирование коронарных артерий при ишемической болезни сердца, эндопротезирование тазобедренного сустава, а также терапевтических видов высокотехнологичной медицинской помощи и профиля неонатология в специализированные виды медицинской помощи.

   В целях сохранения доступности гражданам Российской Федерации отдельных видов специализированной медицинской помощи, исключенным из перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, рекомендовано с 2014 года включить данные виды медицинской помощи в территориальную программу обязательного медицинского страхования и обеспечить ее оказание, в том числе в федеральных медицинских учреждениях.

   Приказ Минздрава России от 29.12.2012 N 1629н признается утратившим силу.

   Федеральный закон от 25.11.2013 N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Письмо ФАС России от 17.12.2013 N АД/51199/13 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе":

   С 1 января 2014 года для применения права на освобождение от НДС ввоза и реализации важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий, а также права на использование пониженной ставки при ввозе и реализации иных медицинских изделий нужно представить регистрационное удостоверение. В материальные расходы для целей исчисления ЕСХН включается стоимость лекарственных препаратов ветеринарного применения.

   Деятельность в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта) осуществляется с 1 января в уведомительном порядке (ст. 53).

   Также вносятся изменения в КоАП РФ. Увеличиваются штрафы за незаконное занятие народной медициной, под которым понимается занятие указанной деятельностью в отсутствие специального разрешения, установленного законом. Устанавливается административная ответственность за отдельные виды правонарушений в сфере медицинской и фармацевтической деятельности. В частности, административная ответственность установлена за нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий и нарушение законодательства об обращении лекарственных средств.

   С 1 января 2014 года не допускается реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности. Соответствующие изменения вносятся в ФЗ "О рекламе".

   Распоряжение Правительства РФ от 19.12.2013 N 2427-р "Об установлении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2014 год":

   В 2014 году будет применяться перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012 год.

   Перечень необходимых и важнейших лекарственных препаратов утверждается ежегодно в целях обеспечения государственного регулирования цен на отдельные лекарственные препараты для медицинского применения. Перечень таких препаратов на 2012 год утвержден Распоряжением Правительства РФ от 07.12.2011 N 2199-р.

   ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА (..)

   Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":

   С 1 января 2014 года уточняются полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере образования.

   Так, к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесены:

   - обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ;

   - финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ.

   К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесена организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

   Федеральный закон от 23.07.2013 N 203-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях создания дополнительных благоприятных условий для обучения в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства":

   С 1 января 2014 года создаются дополнительные благоприятные условия для обучения в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

   Так, при пребывании иностранного гражданина в РФ по обыкновенной рабочей визе допускается его обучение в образовательной организации в РФ без оформления изменения цели въезда в РФ.

   Предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане обучаются в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

   Установлены особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме.

   Постановление Правительства РФ от 24.09.2013 N 842 "О порядке присуждения ученых степеней"; Письмо Минобрнауки России от 14.10.2013 N ЛО-131/13:

   С 1 января 2014 года ужесточается порядок присуждения ученых степеней в РФ.

   Обновлен порядок присуждения ученой степени кандидата и доктора наук, критерии, которым должны отвечать диссертации на соискание ученых степеней, порядок представления, защиты диссертаций, порядок лишения, восстановления ученых степеней, рассмотрения апелляций, а также порядок рассмотрения ВАК при Минобрнауки России диссертаций на соискание ученых степеней и аттестационных дел.

   Установлены требования к размещению в сети "Интернет" информации, необходимой для обеспечения порядка присуждения ученых степеней (в частности, требования к размещению на официальном сайте организации, на базе которой создан диссертационный совет, полного текста диссертации; автореферата; сведений об оппонентах, о ведущей организации и отзывах на диссертацию; сведений о результатах публичной защиты диссертации в диссертационном совете и т.д.)

   Соискатель ученой степени представляет диссертацию на бумажном носителе на правах рукописи. Формы научного доклада и монографии отменяются.

   Количество публикаций, в которых излагаются основные научные результаты диссертации, в рецензируемых изданиях должно быть:

   на соискание ученой степени доктора наук - в области искусствоведения и культурологии, социально-экономических, общественных и гуманитарных наук - не менее 15, в остальных областях - не менее 10;

   на соискание ученой степени кандидата наук - в области искусствоведения и культурологии, социально-экономических, общественных и гуманитарных наук - не менее 3, в остальных областях - не менее 2.

   Срок подачи заявления о лишении ученой степени увеличен с 3 до 10 лет со дня принятия диссертационным советом решения о ее присуждении.

   Установлен переходный период по уже принятым к рассмотрению кандидатским диссертациям, представленным лицами, имеющими диплом бакалавра, а также по порядку рассмотрения аттестационных дел указанных лиц и лиц, защитивших диссертации до 1 января 2014 года.

   Положение о порядке присуждения ученых степеней, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30.01.2002 N 74, признается утратившим силу.

   Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения":

   С 1 января 2014 года Минобрнауки России осуществляет формирование и ведение единой государственной информационной системы учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения.

   Объектами учета в информационной системе являются следующие виды сведений о НИОКР гражданского назначения, выполняемых организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности за счет средств федерального бюджета:

   - сведения о начинаемых работах;

   - сведения о результатах работ, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" в форме обязательных экземпляров неопубликованных документов (отчетов о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, защищенных диссертаций на соискание ученых степеней, алгоритмов и программ) и их реферативно-библиографические описания;

   - сведения о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работ результаты интеллектуальной деятельности, способные к правовой охране в качестве изобретения, полезной модели, промышленного образца или имеющие правовую охрану как база данных, топология интегральных микросхем или программа для электронно-вычислительных машин, а также сведения об изменении состояния их правовой охраны и практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.

   Информационная система формируется на основании указанных сведений, представляемых в Минобрнауки России в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, или документа на бумажном носителе по формам направления сведений и в сроки, которые определяются Минобрнауки России. Доступ к сведениям, содержащимся в информационной системе, осуществляется на безвозмездной основе через официальный сайт Минобрнауки России.

   Приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования":

   С 1 января 2014 года вводится новый федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.

   В стандарте учитываются возможности освоения ребенком образовательной программы на разных этапах ее реализации, а также индивидуальные потребности ребенка, связанные с его жизненной ситуацией и состоянием здоровья, определяющие особые условия получения им образования.

   Приказы Минобрнауки России от 23.11.2009 N 655 "Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования" и от 20.07.2011 N 2151 "Об утверждении федеральных государственных требований к условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования" признаются утратившими силу.

   РЕКЛАМА (..)

   Федеральный закон от 07.05.2013 N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", письмо ФАС России от 20.05.2013 N АК/19504 "О внесении изменений в ФЗ "О рекламе" и КоАП РФ":

   С 1 января 2014 года разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций выдаются только на те места, которые указаны в схеме их размещения.

   С 1 января 2014 года выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках независимо от формы собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности, допускается только при наличии утвержденных схем размещения рекламных конструкций.

   Данные схемы должны были быть утверждены органами местного самоуправления (органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) до указанной даты.

   С 1 января 2014 года не допускается реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности. Соответствующие изменения вносятся в ФЗ "О рекламе" - Федеральный закон от 25.11.2013 N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Письмо ФАС России от 17.12.2013 N АД/51199/13 "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О рекламе"

   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ (..)

   Федеральные законы от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и от 23.07.2013 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости":

   С 1 января 2014 года кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляют только кадастровые инженеры.

   В переходный период с 1 января 2013 года до 1 января 2014 года эту деятельность наряду с кадастровыми инженерами были вправе осуществлять также организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации.

   Кроме того, с 1 января 2014 года уточняются основания аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера и перечень сведений, подлежащих включению в государственный реестр кадастровых инженеров. Так, из указанного перечня исключаются сведения о дате и месте рождения, а также паспортные данные кадастрового инженера. В свою очередь, перечень дополняется сведениями о страховом номере индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования; о форме организации кадастровой деятельности; о саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности, членом которой является кадастровый инженер; о результатах его профессиональной деятельности и др. При этом установлена обязанность кадастровых инженеров в срок с 1 января 2014 года по 1 апреля 2014 года представить в орган кадастрового учета уведомление, содержащее уточненный перечень сведений. Непредставление указанного уведомления является основанием для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера.

   РЕГИСТРАЦИОННЫЙ УЧЕТ (..)

   С 1 января 2014 года местная администрация прекращает осуществлять регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. С указанной даты вне зависимости от вида населенного пункта органами регистрационного учета являются территориальные органы ФМС России - Федеральный закон от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

   ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ (..)

   С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон об аквакультуре. Федеральный закон устанавливает правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе в части защиты прав и интересов физических лиц и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной области - Федеральный закон от 02.07.2013 N 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

   Федеральный закон от 23.07.2013 N 226-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации":

   Ужесточается государственное регулирование обращения озоноразрушающих веществ.

   В частности, с 1 января 2014 года положения Федерального закона "Об охране окружающей среды" дополняются запретом на захоронение продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, в объектах размещения отходов производства и потребления без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециркулирования) или уничтожения.

   Вводятся нормы, касающиеся государственного учета обращения озоноразрушающих веществ. Установлено, что такой учет осуществляется на основе данных таможенной статистики внешней торговли РФ в части, касающейся ввезенного и вывезенного из РФ количества озоноразрушающих веществ, и отчетности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, использование, транспортировку, хранение, рекуперацию, восстановление, рециркуляцию (рециркулирование) и уничтожение озоноразрушающих веществ на территории РФ. При этом порядок государственного учета обращения озоноразрушающих веществ, в том числе форма отчетности и сроки ее представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

   Кроме того, Правительством РФ устанавливаются перечень озоноразрушающих веществ, обращение которых подлежит государственному регулированию, допустимый объем производства и потребления таких веществ в Российской Федерации, требования к обращению озоноразрушающих веществ, сроки введения запретов на проектирование и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих производство конкретных озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции в Российской Федерации.

   С 1 января 2014 года повышаются тарифы на захоронение радиоактивных отходов - Приказы Минприроды России от 13.03.2013 N 89 "О первоначальном установлении тарифов на захоронение радиоактивных отходов" и от 18.07.2013 N 248 "Об установлении тарифа на захоронение радиоактивных отходов класса 5 на 2014 год"

(Часть 1 / Часть 3)