В обзоре описаны важнейшие изменения в Законе о контрактной системе, вступившие и вступающие в силу в 2019 году.

   1 октября

   1. Новые правила планирования и обоснования закупок.

   2. Истекает срок, когда цену контракта, заключенного до 2019 года, можно изменить в пределах увеличения НДС.

   3. Правилами закупок с неизвестным объемом можно руководствоваться при закупке лекарств.

   4. В извещении о закупке должен указываться размер аванса, если предусмотрена его выплата.

   31 июля

   1. Закупки у единственного поставщика:

   - можно будет больше закупать по п. 5 ч. 1 ст. 93;

   - внешняя экспертиза исполнения контрактов не понадобится пока правительство не установит заново случаи ее проведения;

   - отменяется извещение о закупке у единственного поставщика, а также отчет с обоснованием выбора такого способа и существенных условий контракта;

   - включать обоснование цены в контракт придется реже.

   2. При проведении конкурсов с ограниченным участием, закрытых аукционов и конкурсов заказчики в определенных случаях смогут запретить привлекать субподрядчиков.

   1 июля

   1. Планирование закупок. Уже через день после любого изменения плана-графика можно будет начать закупочную процедуру или заключить контракт с единственным поставщиком.

   2. Вводятся правила закупок с неизвестным объемом.

   3. Закупки у единственного поставщика:

   - предельный размер одной закупки по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ вырастет до 300 тыс. руб.;

   - увеличат сумму закупки лекарств по решению врачебной комиссии.

   4. Конкурентные процедуры:

   - участники закупок снова смогут предоставлять банковские гарантии в обеспечение заявок. Запрет истекает 30 июня;

   - размер обеспечения заявок в закупках с НМЦК до 20 млн руб. будет составлять 0,5 - 1% от НМЦК;

   - сократятся срок проведения аукционов;

   - станет легче проводить "строительные" аукционы;

   - соответствие участников дополнительным требованиям помимо комиссии заказчика проверит оператор электронной площадки;

   - ужесточают антидемпинговые меры;

   - заказчик сможет заключить контракт со вторым участником без проведения торгов.

   5. Обеспечение исполнения контракта:

   - заказчики не смогут определять срок действия банковской гарантии;

   - гарантийные обязательства получат собственное обеспечение;

   - заработают новые правила об уменьшении обеспечения при частичном исполнении контракта;

   - если у банка-гаранта отзовут лицензию, исполнитель будет обязан в течение месяца предоставить новое обеспечение;

   - устанавливаются предельные сроки возврата обеспечения;

   - при закупках у СМП и СОНКО размер обеспечения нужно будет рассчитывать исходя из цены контракта, а не НМЦК. В определенных случаях победитель закупки будет освобождаться от предоставления обеспечения.

   6. Определение условий контрактов и их изменение:

   - установят правила определения цены этапа контрактов;

   - будет больше возможностей пересмотреть условия контракта с единственным поставщиком;

   - введут новые основания для изменения условий "строительных" контрактов.

   7. Заключение внешней экспертизы нужно будет размещать в реестре контрактов.

   8. Контроль за закупками:

   - правила проверок унифицируют;

   - изменятся полномочия проверяющих на региональном и муниципальном уровнях;

   - снизится риск приостановки и отмены закупки из-за жалоб.

   12 мая

   1. Больше не требуется составлять отчеты об исполнении контрактов, в том числе ранее заключенных.

   2. Уточнили формулировку условия контракта о неустойке.

   3. Сократили сроки обжалования закупок. Участник вправе направить жалобу в течение 5 дней (а не 10) с даты публикации в ЕИС протоколов, связанных с закупкой.

   4. Срок оплаты по контракту может превышать 30 дней, если больший срок установлен законодательством.

   1 мая

   Закупать услуги по организации отдыха детей и их оздоровления можно только следующими способами:

   - электронный конкурс с ограниченным участием;

   - запрос котировок или закупка единственного поставщика (в обоих случаях без предъявления дополнительных требований к участникам).

   28 марта

   Ужесточили требования к содержанию актов президента и правительства о проведении закупки у единственного поставщика.

   1 марта

   Федеральным заказчикам больше закупок нужно проводить через ЕАТ "Березка".

   7 января

   Установили единые требования к оформлению результатов экспертизы, проводимой внешним экспертом или экспертной организацией.

   1 января

   1. Заказчики должны проводить закупки только в электронной форме. Исключения предусмотрены для закупок у единственного поставщика, закрытых процедур и еще нескольких случаев.

   2. Новые участники закупок должны регистрироваться в ЕИС. Те, кто уже был аккредитован на электронных площадках, может зарегистрироваться до конца года.

   3. Стало проще выполнять норму по закупкам у СМП и СОНКО. В их объем включили суммы контрактов, которые заключены с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся процедур, если их проводили для СМП и СОНКО.

03.06.2019

   По материалам обзоров Консультант Плюс