С 1 сентября 2022 г. устанавливается новый порядок проведения экспертизы проектной документации на осуществление геологического изучения недр
Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 674
"Об утверждении Правил проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение и о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"
В соответствии с Федеральным законом от 30.04.2021 N 123-ФЗ порядок проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых и размер платы за ее проведение устанавливаются Правительством РФ.
Определены объекты и предмет экспертизы проектной документации, порядок представления документов для ее проведения, сроки проведения экспертизы, порядок оформления и выдачи заключений, форма заявки на проведение экспертизы, размеры платы за ее проведение.
Правила и размер платы, утвержденные настоящим Постановлением, действуют до 1 сентября 2028 г.
Уточнен порядок ввода в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов
Постановление Правительства РФ от 19.04.2022 N 703
"О внесении изменений в Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах"
Предусмотрено, что использование объектов по назначению после их монтажа и модернизации допускается по результатам принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию следующими уполномоченными органами:
Минобороны России, ФСИН, СВР, ФСБ, ФСО, ГУСП - в отношении объектов организаций, им подведомственных;
Ростехнадзор - в отношении остальных объектов.
Уведомление о вводе объекта в эксплуатацию владельцу такого объекта необходимо направлять в один из уполномоченных органов, указанных выше.
Уточнен порядок утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики
Постановление Правительства РФ от 21.04.2022 N 725
"О внесении изменений в Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики"
В частности, скорректированы ограничительные условия утверждения инвестиционных программ, установлен перечень информации, направляемой в Минэнерго России субъектом электроэнергетики, предусматривающим в проекте инвестиционной программы реализацию инвестиционных проектов строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения, демонтажа) объектов электроэнергетики.
Установлен план мероприятий по реализации Концепции развития оптовых продовольственных рынков в РФ
Распоряжение Правительства РФ от 11.04.2022 N 832-р
О Плане мероприятий по реализации Концепции развития продовольственных рынков РФ
В плане мероприятий, в том числе: совершенствование нормативно-правового регулирования оптовых продовольственных рынков; подготовка программы поддержки проектов по созданию (организации, модернизации) оптовых продовольственных рынков; мониторинг состояния и развития оптовых продовольственных рынков в регионах; обобщение лучших практик создания (организации, модернизации) и развития оптовых продовольственных рынков в субъектах РФ.
Внесены изменения в ряд перечней продукции
Распоряжение Правительства РФ от 20.04.2022 N 947-р
О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации
Речь идет, в частности:
о перечне промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 21 сентября 2004 г. N 1222-р;
о перечне древесины и продукции ее переработки, определяемых в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 13 июня 2014 г. N 1047-р;
о перечне продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости, виды которой определяются в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 347-р;
о перечне парфюмерно-косметической продукции, товаров бытовой химии и средств личной гигиены в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, на деятельность по обороту которых не распространяется действие Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 3186-р;
о перечне пищевой продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 3650-р.
Внесенными изменениями перечни дополнены новыми позициями, также некоторые позиции изложены в новой редакции.
Определены основные критерии и условия отнесения услуг к сфере естественных монополий
Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2022 N 15
"Об основных критериях и условиях отнесения услуг к сфере естественных монополий"
Такими критериями являются:
невозможность создания конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг;
экономическая нецелесообразность создания конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг (эффективность удовлетворения спроса на определенный вид услуг при отсутствии конкуренции);
низкая эластичность спроса на определенный вид услуг;
наличие не более одного хозяйствующего субъекта на внутреннем рынке услуг;
наличие сетевой инфраструктуры активов (объектов инфраструктуры для целей жизнеобеспечения и коммерческого использования, связанных непосредственно с оказанием определенного вида услуг);
технологические особенности предоставления определенного вида услуг;
существенное понижение производственных издержек на услуги по мере увеличения объема оказываемых услуг;
отсутствие взаимозаменяемых услуг;
иные критерии и условия в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС.
Разработаны новые федеральные стандарты оценки
Приказ Минэкономразвития России от 14.04.2022 N 200
"Об утверждении федеральных стандартов оценки и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России о федеральных стандартах оценки"
Документом утверждены федеральные стандарты оценки: "Структура федеральных стандартов оценки и основные понятия, используемые в федеральных стандартах оценки (ФСО I)"; "Виды стоимости (ФСО II)"; "Процесс оценки (ФСО III)"; "Задание на оценку (ФСО IV)"; "Подходы и методы оценки (ФСО V)"; "Отчет об оценке (ФСО VI)".
Признаны утратившими силу приказы Минэкономразвития России, которыми регулируются аналогичные правоотношения.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.
ФНС представлен обзор судебных актов по вопросам привлечения к ответственности за нарушения требований о применении ККТ
Письмо ФНС России от 18.04.2022 N АБ-4-20/4695@
"О направлении обзора судебных актов по вопросам привлечения к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ"
В информации приведены выводы судебных инстанций по вопросам, в частности, привлечения к ответственности за непредставление в установленный срок фискальных данных и отчета о закрытии фискального накопителя; за не применение ККТ при продаже продукции собственного производства при наличии работников, с которыми не были оформлены трудовые отношения; за использование одного QR-кода при расчетах за услуги по перевозке пассажиров по двум контрольным билетам.
Утверждена публичная декларация целей и задач Росалкогольрегулирования на 2022 год
"Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на 2022 год"
(утв. Росалкогольрегулированием 30.03.2022)
Среди задач, в том числе:
внедрение в практику работы системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяющей выбор профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание, интенсивность и результаты;
проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на соответствие их деятельности обязательным требованиям, установленным законодательством в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
совершенствование механизма предоставления государственных услуг, в том числе за счет внедрения современных цифровых технологий.
На 2022 год определены существенные условия государственных и муниципальных контрактов в области строительства, которые могут быть изменены
Постановление Правительства РФ от 16.04.2022 N 680
"Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия"
Установлено, что при возникновении в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, независящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, допускаются:
изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, включая контракт, срок исполнения которого ранее изменялся;
изменение объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, спецификации и типов оборудования, предусмотренных проектной документацией;
изменения, связанные с заменой строительных ресурсов на аналогичные строительные ресурсы, в том числе в связи с внесением изменений в проектную документацию;
изменение отдельных этапов исполнения контракта, в том числе наименования, состава, объемов и видов работ, цены отдельного этапа исполнения контракта;
установление условия о выплате аванса или об изменении установленного размера аванса;
изменение порядка приемки и оплаты отдельного этапа исполнения контракта, результатов выполненных работ.
С целью изменения в соответствии с настоящим Постановлением существенных условий контракта:
поставщик (подрядчик, исполнитель) направляет заказчику в письменной форме соответствующее предложение с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение, а также подписанного проекта соглашения об изменении условий контракта;
заказчик в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления указанного предложения направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) подписанное соглашение об изменении условий контракта и включает информацию об изменении контракта в реестр контрактов, либо в письменной форме отказ об изменении существенных условий контракта с обоснованием такого отказа.
Срок подтверждения пригодности отечественных стройматериалов сокращен с 90 до 10 рабочих дней
Постановление Правительства РФ от 19.04.2022 N 701
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353"
В 2022 году пригодность строительных ресурсов для применения в строительстве может подтверждаться техническим свидетельством подведомственного Минстрою России федерального государственного (бюджетного или автономного) учреждения, подготавливаемым на основе заключения о пригодности строительных ресурсов.
Срок подготовки и выдачи технического свидетельства не должен превышать 10 рабочих дней со дня заключения договора на подготовку заключения о пригодности строительных ресурсов с заявителем. Указанный срок может продлеваться по заявлению заявителя.
Срок действия выдаваемого технического свидетельства составляет 2 года.
Кроме того, сроки действия уже выданных технических свидетельств о пригодности материалов, конструкций и технологий будут автоматически продлены на 2 года.
Скорректировано понятие "этап строительства" для различных объектов
Постановление Правительства РФ от 20.04.2022 N 711
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Под этапом строительства понимается строительство или реконструкция объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства), а также комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения объекта капитального строительства (части объекта капитального строительства), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы.
Также установлено, что может считаться этапом строительства в отношении метрополитена, морских и речных портов, линейных объектов, объектов использования атомной энергии, объектов производственного назначения.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Установлены случаи проведения строительного контроля по решению Правительства РФ
Постановление Правительства РФ от 20.04.2022 N 712
"Об установлении случаев принятия Правительством Российской Федерации решений о проведении строительного контроля федеральными органами исполнительной власти или подведомственными им государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, указанными в части 2.1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
По решению Правительства РФ:
строительный контроль при строительстве объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства федерального значения, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, осуществляется подведомственным Федеральному дорожному агентству государственным (бюджетным или автономным) учреждением в случае, если сметная стоимость такого объекта превышает 2 млрд. рублей;
строительный контроль при строительстве объекта транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства регионального или межмуниципального значения, местного значения, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, осуществляется подведомственным Минтрансу России государственным (бюджетным или автономным) учреждением в случае, если сметная стоимость такого объекта превышает 500 млн. рублей.
Минстрой: в порядке выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию ничего не изменилось
Письмо Минстроя России от 09.03.2022 N 9276-СМ/08
О порядке выдачи заключений на ввод объекта капстроительства
Порядок выдачи разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию установлен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.
Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не относится к сделкам (операциям), предусмотренным пунктом 1 Указа Президента РФ от 1 марта 2022 г. N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации", в связи с чем особенности порядка выдачи уполномоченными органами разрешений на ввод объектов в эксплуатацию не установлены.
Вступление в силу технического регламента "О требованиях к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств" (ТР ЕАЭС 048/2019) перенесено на 1 сентября 2025 года
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 50
"О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 8 августа 2019 г. N 114"
В этой связи также корректируются ранее установленные сроки вступления в силу требований к энергетической эффективности различных видов энергопотребляющих устройств.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 64
"О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)"
Изменения заключаются в изложении ряда позиций в новой редакции, а также включении в регламент новых позиций.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования.
Минсельхозом России рассмотрены вопросы, связанные с производством винодельческой продукции
Письмо Минсельхоза России от 18.03.2022 N 21/520
"О требованиях к вину"
Даны разъяснения по следующим вопросам, в том числе:
об изготовлении игристого вина методом вторичной ферментации полученного из него кюве в емкостях, являющихся упаковкой при их розничной реализации в бутылках, и об указании на этикетке такой продукции наименования "игристое вино";
каким образом предприятия виноградо-винодельческой отрасли смогут получить лицензии на российскую винодельческую продукцию защищенных наименований без сертификата качества, который выдается Федеральной саморегулируемой организацией виноградарей и виноделов России;
обязательно ли для производства российской винодельческой продукции с защищенным географическим указанием и защищенным наименованием места происхождения наличие у винодельческих хозяйств виноградных насаждений на законном основании.
С 1 сентября 2022 г. устанавливается порядок формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов
Постановление Правительства РФ от 20.04.2022 N 709
"Об утверждении Правил формирования и ведения реестра организаций, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение пестицидов и агрохимикатов и оказывающих связанные с хранением услуги, в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов"
Ведение реестра осуществляется Россельхознадзором. Реестр является государственным информационным ресурсом. Обладателем информации, содержащейся в реестре, является Российская Федерация.
Внесению в реестр подлежат сведения об организации, адрес места ее регистрации и адрес места осуществления деятельности по хранению пестицидов и агрохимикатов (при наличии у организации нескольких объектов, где осуществляется указанный вид деятельности, для каждого объекта формируется отдельная запись в реестре).
Сведения вносятся в реестр на основании заявления регистрируемой организации, которое подается в уведомительном порядке.
Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2028 г.
Документы об оценке соответствия обязательным требованиям, выданные в отношении продукции, являющейся объектом регулирования технического регламента "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (ТР ЕАЭС 051/2021), действительны до окончания срока их действия, но не позднее 30 июня 2024 года
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2022 N 65
"О переходных положениях технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (ТР ЕАЭС 051/2021)"
До 30 июня 2024 г. допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории Союза продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право Союза, при наличии документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу указанного технического регламента.
Обращение данной продукции допускается в течение срока годности, установленного ее изготовителем.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Обновлен Регламент предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства
Приказ Минсельхоза России от 21.02.2022 N 89
"О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2022 N 68291.
Определены, в том числе субъекты предоставления информации, периодичность и сроки ее предоставления.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 02.04.2008 N 189, регулирующий аналогичные правоотношения.
До 31 декабря 2022 г. включительно допускается не оснащать электронными системами контроля устойчивости транспортные средства категорий M3, N2, N3, O3, O4, производимые на территории Республики Беларусь
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.04.2022 N 54
"О внесении изменений в приложение N 2 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011)"
Реализация транспортных средств категорий M3, N2, N3, O3, O4, которые изготовлены на территории Республики Беларусь без систем контроля устойчивости транспортных средств, с даты вступления в силу настоящего Решения и до 31 декабря 2022 г. включительно осуществляется:
на основании одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси);
при условии обязательного информирования потребителей и указания в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) соответствующей информации.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с даты его принятия.
Заключено соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок по территориям государств-членов
"Соглашение о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок"
(Заключено в г. Москве 19.04.2022)
Положения Соглашения применяются в отношении отслеживания следующих перевозок:
начатых на территории одного государства-члена и завершаемых на территории другого государства-члена;
начатых на территории государства-члена, осуществляемых по территориям двух и более государств-членов и завершаемых на территории государства-члена, в котором они начаты;
начатых за пределами таможенной территории Союза, осуществляемых по территориям двух и более государств-членов и завершаемых на территории одного из государств-членов;
начатых на территории одного государства-члена, осуществляемых по территориям двух и более государств-членов и завершаемых за пределами таможенной территории Союза;
начатых за пределами таможенной территории Союза, осуществляемых по территориям двух и более государств-членов и завершаемых за пределами таможенной территории Союза.
Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу.
Обновлен порядок работы Росавтодора и подведомственных ему учреждений по предоставлению права на размещение оборудования третьих лиц на объектах автодорожной инфраструктуры и конструктивных элементах автомобильных дорог общего пользования федерального значения
Приказ Росавтодора от 30.03.2022 N 42
"Об утверждении методических рекомендаций по вопросам размещения оборудования третьих лиц на объектах автодорожной инфраструктуры и конструктивных элементах автомобильных дорог общего пользования федерального значения"
Рекомендован порядок согласования предоставления права на размещение сооружений и средств связи, а также технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для фиксации нарушений ПДД и иных контрольных и надзорных целей на объектах автодорожной инфраструктуры и конструктивных элементах автодорог общего пользования федерального значения.
Действие свидетельств, срок действия которых истекает в период с 14.03.2022 г. по 31.12.2022 г., продлевается на 12 месяцев с даты окончания срока их действия
Информация Минтранса России
"Об особенностях разрешительных режимов Федерального агентства железнодорожного транспорта"
Речь идет о свидетельствах:
- об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;
- об аккредитации аттестующих организаций;
- об аккредитации специализированных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры;
- об аккредитации юридических лиц в качестве подразделения транспортной безопасности.
Информация о продлении свидетельств внесена Росжелдором в соответствующие реестры, а также размещена в опросной форме на сервисе автоматизированного сбора актуальной информации Минэкономразвития России.
|
