Указ Президента РФ от 28.10.2019 N 529
"Об образовании Федеральной пробирной палаты"
При Минфине России образована новая федеральная служба - Федеральная пробирная палата
Служба образована на базе ФКУ "Российская государственная пробирная палата при Минфине России".
На службу возложены функции по государственному надзору за производством, использованием и обращением драгоценных металлов и камней.
Постановление Правительства РФ от 18.10.2019 N 1347
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения"
Врачи и фельдшеры старше 50 лет, переехавшие на работу в сельскую местность в рамках программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер", смогут претендовать на получение единовременных компенсационных выплат
Ранее в данных программах могли участвовать только врачи и фельдшеры в возрасте до 50 лет.
Напомним, в рамках программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер" медицинские работники (врачи и фельдшеры), прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, могут получить компенсационную выплату до 500 тыс. рублей (фельдшеры) и до 1 млн рублей (доктора).
Постановление Правительства РФ от 23.10.2019 N 1359
"Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реновацию региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры в рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура"
Регионы смогут получить федеральные трансферты на реновацию учреждений отрасли культуры
При этом под реновацией понимаются мероприятия по реконструкции, строительству, капитальному ремонту объектов капитального строительства и сохранению объектов культурного наследия.
Трансферт предоставляется на основании соглашения между Минкультуры России и высшим региональным исполнительным органом власти в системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Распределение трансфертов по объектам утверждается Правительством РФ, а также устанавливается соглашениями.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Постановление Правительства РФ от 26.10.2019 N 1372
"О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
Минприроды России будет согласовывать предложение "Росатома" по определению федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности
Реализация данного полномочия осуществляется Министерством в пределах установленной Правительством РФ предельной численности работников его центрального аппарата и бюджетных ассигнований.
Постановление Правительства РФ от 26.10.2019 N 1377
"Об утверждении Регламента информационного взаимодействия федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и федерального фонда пространственных данных"
Определен порядок информационного взаимодействия между оператором федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли и фондодержателем федерального фонда пространственных данных
Фондодержатель предоставляет оператору доступ к сведениям о пространственных данных (метаданных), содержащихся в фонде, посредством веб-сервисов в режиме онлайн, а также предоставляет один раз в квартал сведения о пространственных данных, поступивших в фонд за отчетный квартал, путем отправки средствами электронной почты в виде XML-документа.
Оператор предоставляет фондодержателю доступ к сведениям о данных (метаданных) дистанционного зондирования Земли из космоса в таком же порядке.
Постановление Правительства РФ от 26.10.2019 N 1378
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2018 г. N 1621"
Субсидии на формирование оборотного склада запасных частей воздушных судов нового типа и на внедрение сервисных бюллетеней на такие суда продолжат предоставляться в 2019 году
Предоставление данных субсидий за счет средств резервного фонда Правительства РФ предусмотрено постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1621.
Уточнено также, что показателем результативности использования субсидии на внедрение сервисных бюллетеней является передача изготовителем воздушных судов не позднее 31 декабря 2020 (ранее - 2019) года комплектов авиационно-технического имущества в отношении 64 сервисных бюллетеней покупателям воздушных судов с обязательством их внедрения в течение 3 лет.
Определено, что изготовитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Минпромторг России до 15 февраля 2021 года отчет о достижении показателей использования субсидии, с приложением подтверждающих документов на бумажном носителе в произвольной форме.
Постановление Правительства РФ от 29.10.2019 N 1382
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на достижение отдельных результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
Российские НКО, занимающиеся "Интернетом вещей" и информационной безопасностью, смогут получить федеральные субсидии
Субсидии предоставляются по итогам конкурса на достижение, в частности, следующих результатов федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика РФ":
- разработка требований к операторам промышленного Интернета, проектов стандартов безопасности для киберфизических систем, включая устройства "Интернета вещей";
- создание системы отраслевого регулирования использования киберфизических систем, включая устройства "Интернета вещей", и установление требований по идентификации участников информационного взаимодействия, а также регистрации оборудования сетей устройств "Интернета вещей".
Субсидии также предоставляются в том числе на:
- разработку и принятие комплекса стандартов информационной безопасности, обеспечивающего минимизацию рисков и угроз безопасного функционирования сетей связи общего пользования;
- проведение анализа существующих и перспективных средств защиты информации;
- разработку модели угроз информационной безопасности для персональных устройств сбора биометрических данных и дорожной карты по обеспечению информационной безопасности при использовании гражданами указанного класса технических средств в РФ;
- создание технологии обработки инцидентов информационной безопасности с использованием искусственного интеллекта для повышения уровня автоматизации процессов принятия решений и уменьшения времени реакции на инциденты;
- проведение мероприятий по развитию отечественной инфраструктуры телерадиовещания и обеспечению безопасности ее функционирования;
- разработка информационно-справочной системы, позволяющей бизнесу определять свое соответствие требованиям российского и международного законодательства, а также отраслевым, национальным и международным стандартам в области информационной безопасности.
Распоряжение Правительства РФ от 23.10.2019 N 2497-р
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Расширен перечень госуслуг, предоставляемых по экстерриториальному принципу
В перечень государственных услуг, предоставление которых осуществляется в любом предоставляющем такие услуги подразделении госоргана или в МФЦ, включены, в том числе, услуги: по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, по выдаче разрешений на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства, по лицензированию производства маркшейдерских работ и прочее.
В перечень государственных услуг, оказываемых Пенсионным фондом РФ на основании комплексного запроса, включены: информирование граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста; прием от плательщиков страховых взносов расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование; установление страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы территории РФ, и ряд других. При этом предусматривается, что государственная услуга предоставляется в МФЦ в случае, если между соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда РФ, предоставляющим государственную услугу, и МФЦ заключено соответствующее соглашение.
Распоряжение Правительства РФ от 28.10.2019 N 2553-р
Об утверждении Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2035 года
Определены основные направления государственной политики в сфере развития судостроительной промышленности Российской Федерации на период до 2035 года
В перечне задач, которые должны быть решены к 2035 году: обеспечение выполнения 100 процентов заданий государственного оборонного заказа для Военно-Морского Флота, внедрение наиболее передовых технологий производства, обеспечение удовлетворения потребности судостроительной промышленности в электронной компонентной базе отечественного производства, удвоение количества новых и обновленных судоремонтных мощностей, увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест, увеличение заработной платы работников промышленных организаций судостроительной отрасли.
Исходя из степени благоприятности макроэкономических и отраслевых предпосылок в Стратегии рассматриваются 3 сценария развития судостроительной промышленности - инновационный, целевой и консервативный.
Приводятся, в числе прочего, целевые индикаторы реализации Стратегии, сценарии строительства гражданских судов и морской техники, сценарные показатели развития судостроительной промышленности.
Приказ Росприроднадзора от 19.04.2019 N 166
"Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по регистрации искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, и прав на них"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2019 N 56326.
Регламентирован порядок регистрации Росприроднадзором искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе России, и прав на них
Регистрация осуществляется в срок не более чем 10 рабочих дней со дня поступления в Росприроднадзор заявления о регистрации (форма приведена в приложении) и необходимых документов.
Срок выдачи (направления) уведомления - 3 рабочих дня.
Для регистрации заявитель представляет, в том числе:
- заверенную копию документа, являющегося основанием для регистрации прав (акты органов государственной власти, договоры, вступившие в законную силу судебные акты и иные документы);
- заверенную копию документа, подтверждающего использование искусственного острова, установки, сооружения, расположенных на континентальном шельфе (при его наличии).
Заявление представляются на бумажном носителе. Документы подаются заявителем лично либо почтовым отправлением и могут быть представлены представителем заявителя.
Регистрация осуществляется без взимания платы.
Приказ Росприроднадзора от 29.05.2019 N 248
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) на вывоз информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных и минерального сырья"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2019 N 56327.
Регламентирован порядок выдачи Росприроднадзором разрешительных документов на вывоз информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных
Заявителями на получение данной госуслуги являются юрлица и ИП либо их уполномоченные представители. Физическое лицо может быть заявителем только в случае вывоза коллекционных материалов по минералогии и палеонтологии, костей ископаемых животных для личного пользования.
Решение Росприроднадзора о выдаче разрешительного документа принимается в течение 30 либо 20 рабочих дней (в зависимости от его вида) со дня регистрации соответствующего заявления (форма приведена в приложении). Срок выдачи документов - 3 рабочих дня с момента принятия решения.
Заявление представляется заявителем в Росприроднадзор или его территориальный орган лично или через представителя либо направляется почтовым отправлением. Предоставление госуслуги в МФЦ не предусмотрено.
Госуслуга предоставляется без взимания госпошлины или иной платы.
Приказ ФАС России от 17.06.2019 N 772/19
"Об утверждении формы представления антимонопольному органу информации о факте повышения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) цен на сырье, материалы, комплектующие изделия, работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2019 N 56355.
Обновлена форма представлений в антимонопольный орган сведений о фактах повышения поставщиками цен на сырье, материалы, изделия, работы и продукты, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа
В новой форме, в частности, указываются сведения о военном представителе государственного заказчика (при наличии), информация о примененном индексе цен (коэффициенте-дефляторе) при расчете размера превышения цены на продукцию; наименование, ИНН и место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), поставляющего продукцию - аналог, и иные сведения.
Утратившим силу признается Приказ ФАС России от 18.04.2013 N 271/13, которым была утверждена ранее действовавшая форма.
Приказ Министра обороны России от 07.08.2019 N 435
"Об утверждении Административного регламента по осуществлению Министерством обороны Российской Федерации федерального государственного пожарного надзора на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, входящих в военную инфраструктуру Вооруженных Сил Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2019 N 56342.
Регламентирован порядок осуществления Минобороны России пожарного надзора на объектах обороны и иных объектах специального назначения Вооруженных Сил РФ
Должностные лица при осуществлении надзора имеют право, в том числе:
- проводить проверки соблюдения обязательных требований на объектах защиты;
- беспрепятственно посещать объекты защиты и проводить их обследования;
- проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
- осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
Плановые проверки проводятся в зависимости от присвоенной объекту защиты категории риска: высокий риск - раз в 3 года; значительный - раз в 4 года; средний - не чаще чем раз в 7 лет; умеренный - не чаще чем раз в 10 лет; низкий - плановые проверки не проводятся.
Срок проведения каждой из проверок (плановой и внеплановой), в общем случае, не может превышать 20 рабочих дней.
Приказ ФСС РФ от 21.08.2019 N 428
"Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2019 N 56309.
Регламентирован порядок предоставления ФСС РФ путевок и бесплатного проезда на санаторно-курортное лечение в рамках государственной соцпомощи
Заявителями на получение государственной услуги являются ветераны, блокадники, инвалиды (дети-инвалиды), "чернобыльцы" и др.
Госуслуга предоставляется территориальными органами Фонда по месту жительства заявителя. Результат ее предоставления:
- предоставление путевки в целях профилактики основных заболеваний в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством о контрактной системе;
- предоставление специальных талонов на право бесплатного получения проездных документов в поездах дальнего следования на бумажном носителе или в электронной форме и (или) именных направлений на приобретение проездных документов на водном транспорте третьей категории, автомобильном транспорте общего пользования, авиационном транспорте экономического класса к месту лечения и обратно.
Для получения путевки предоставляется справка по форме N 070/у (утв. Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н), а для получения бесплатного проезда - направление к месту лечения для получения медицинской помощи и талон N 2, формы которых утверждены Приказом Минздрава России от 05.10.2005 N 617.
Заявление и документы могут быть представлены заявителем лично, через МФЦ, по почте или путем заполнения специальной электронной формы заявления на едином портале госуслуг.
Госуслуга предоставляется бесплатно.
Письмо ФАС России от 24.10.2019 N ИА/93181/19
"По вопросам об осуществлении закупок недвижимого имущества"
ФАС России разъяснил, какие действия заказчиков при закупках недвижимого имущества нарушают законодательство о закупках
Сообщается, в частности, что при проведении закупок по покупке объектов недвижимого имущества, которые будут созданы в будущем, не применяются положения законодательства о размещении проектной документации, установлению предквалификационных требований, членстве участников закупок в СРО. В связи с этим, ФАС России квалифицирует действия заказчиков по заключению контрактов по покупке объектов недвижимого имущества, которые будут созданы в будущем, как уклонение от проведения конкурентных процедур, предусмотренных законодательством о контрактной системе, а также как антиконкурентное соглашение между заказчиком и хозяйствующим субъектом.
Кроме того, отмечается, что при наличии каких-либо обстоятельств, устанавливаемых при рассмотрении конкретных материалов дел, свидетельствующих о намеренном "обходе" требований законодательства о закупках (например, заключение муниципального контракта до подписания соглашения о представлении субсидии муниципальному образованию, непроведение конкурсных процедур после отмены проведения торгов, в том числе во исполнение предписания антимонопольного органа, заключение контракта на более выгодных условиях, по сравнению с условиями документации о ранее состоявшемся и отмененном аукционе и других), ФАС России квалифицирует указанные действия органов государственной власти как сговор заказчика и хозяйствующего субъекта приводящий к обходу конкурентных процедур и закупке у "своего" подрядчика работ по строительству объекта недвижимости, и, как следствие, устранению конкуренции на рынке строительного подряда.
"Перечень поручений по итогам встречи с представителями общественности Дальнего Востока"
(утв. Президентом РФ 25.10.2019 N Пр-2196)
Правительству РФ поручено рассмотреть возможность использования средств материнского капитала на оплату услуг по газификации и водоснабжению жилых помещений
Президентом РФ утвержден перечень поручений по итогам встречи с представителями общественности по вопросам развития Дальнего Востока, состоявшейся 6 сентября 2019 года.
В частности, Правительству РФ необходимо в числе прочего рассмотреть вопросы и представить предложения:
по предоставлению льгот по оплате проезда воздушным транспортом к месту лечения и обратно детей-инвалидов, проживающих в Дальневосточном федеральном округе и имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
по формированию механизма поддержки создания инженерной и коммунальной инфраструктуры земельных участков, выделяемых многодетным семьям, а также земельных участков, выделяемых по программе "дальневосточного гектара";
по законодательному урегулированию деятельности по добыче индивидуальными предпринимателями россыпного золота, в том числе условий осуществления такой деятельности и порядка сбыта добытого золота государству, а также об усилении ответственности за добычу россыпного золота без лицензии;
об отнесении ввозимой на территорию РФ рыбной продукции, произведенной на российских судах в районе промысла за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации из водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) иностранными судами, к продукции, являющейся товаром ЕАЭС;
о внесении в законодательство РФ изменений, устанавливающих уголовную ответственность за склонение к потреблению либо пропаганду наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
"Перечень поручений по итогам заседания наблюдательного совета АСИ, встречи с лидерами техпроектов и компаний НТИ и посещения выставки "Конструкторское бюро АСИ"
(утв. Президентом РФ 25.10.2019 N Пр-2199)
Президент РФ поручил подготовить нормативную правовую базу, необходимую для создания российской сервисной навигационно-телематической платформы "Автодата"
По итогам встречи Президента РФ с лидерами технологических проектов и компаний НТИ утвержден перечень поручений, в числе которых:
подключение Платформы для работы с обращениями предпринимателей к Единой системе идентификации и аутентификации и, при необходимости, иным государственным информационным системам;
подготовка предложений по созданию условий для граждан РФ в возрасте до 18 лет по осуществлению предпринимательской деятельности, оформлению патентов в сфере высокотехнологичных разработок, а также получению грантов;
формирование нормативной правовой базы, необходимой для создания российской сервисной навигационно-телематической платформы "Автодата" с учетом необходимости обеспечения недискриминационного доступа к данным для отечественных разработчиков продуктов и услуг;
внесение изменений в нормативную правовую базу, определяющих допустимые случаи и объем невозврата венчурных инвестиций и (или) прямых инвестиций в капитал компаний, реализующих технологические проекты, осуществляемые с использованием средств государственного бюджета Российской Федерации;
реализация пилотного проекта по ускоренному (не более 1 года) обновлению профессиональных стандартов по перспективным профессиям будущего и актуализации федеральных государственных образовательных стандартов, а также соответствующих образовательных программ.
Поручения Правительства РФ от 29.10.2019 "О поручениях по ускорению экономического роста"
Перед Правительством РФ поставлен ряд задач по достижению целевого уровня экономического роста не ниже 3% начиная с 2021 года
Для этого профильным министерствам и ведомствам необходимо, в числе прочего:
обеспечить принятие федерального закона, устанавливающего правовые основы разрешительной деятельности;
обеспечить принятие федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации";
обеспечить принятие федерального закона, направленного на создание и использование инфраструктуры цифрового профиля гражданина при предоставлении финансовых услуг;
обеспечить принятие федерального закона, направленного на расширение перечня финансовых услуг и предоставление иных услуг, которые могут оказываться с использованием Единой биометрической системы;
подготовить проекты нормативных правовых актов, направленных на обеспечение снижения объемов оборота фальсифицированной и несертифицированной продукции;
разработать проект федерального закона, обеспечивающего применение налоговой ставки 13% по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов от осуществления трудовой деятельности физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ;
представить предложения по стимулированию введения инвестиционного налогового вычета во всех субъектах РФ;
представить предложения по выравниванию условий конкуренции российских и иностранных интернет-компаний;
разработать проект федерального закона, предоставляющего возможность не только полной, но и частичной продажи Банком России акций санированных банков в других формах, а именно: путем проведения конкурса (с предъявлением к инвесторам дополнительных требований), прямой продажи одному инвестору без проведения торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, а также предложения акций широкому кругу инвесторов путем публичного размещения на бирже;
представить предложения по сферам деятельности, в которых требуется снижение избыточных требований в первоочередном порядке, для реализации в этих сферах пилотных проектов.
|
