Постановление Правительства РФ от 28.08.2019 N 1098
"О внесении изменений в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. N 368"
Увеличено число заместителей руководителя и количество управлений в центральном аппарате ФАДН России
Количество заместителей руководителя ФАДН России увеличивается с 3 до 4, количество управлений в структуре центрального аппарата агентства - с 4 до 5.
Постановление Правительства РФ от 28.08.2019 N 1104
"О внесении изменения в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг"
В перечне необходимых и обязательных госуслуг скорректировано содержание услуги по проведению медико-социальной экспертизы
Медико-социальная экспертиза (МСЭ) осуществляется федеральными государственными учреждениями, а не органами государственной власти, в связи с чем данная деятельность не соответствует критериям государственной услуги, установленным пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Вместе с тем, документы, выдаваемые по результатам МСЭ, являются основанием для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти, в связи с чем по сути и содержанию деятельность по проведению МСЭ относится к числу необходимых и обязательных услуг.
На основании документов, выдаваемых по результатам МСЭ, государственные услуги предоставляются федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами.
В связи с этим поправками в перечне содержание услуги заменено на "медико-социальная экспертиза".
Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 N 1122
"О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта"
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Ространснадзором
Установлено, что Ространснадзор выдает, в числе прочего, свидетельство, подтверждающее право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, а также осуществляет в установленном порядке ведение реестра выданных свидетельств.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 26 июля 2019 г. N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
Постановление Правительства РФ от 31.08.2019 N 1126
"О некоторых вопросах использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме"
Правительство РФ разрешило использовать ЕСИА для авторизации пользователей при проведении политическими партиями предварительного голосования по кандидатурам для их последующего выдвижения от партий на выборах
Устанавливается, что к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, могут быть подключены информационные системы политических партий, имеющих в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право принимать участие в выборах, в случае осуществления предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от политических партий, их региональных отделений, кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти.
Политические партии, имеющие в соответствии с Федеральным законом от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" право принимать участие в выборах, вправе использовать федеральную государственную информационную систему "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" для подтверждения факта аутентификации физических лиц - граждан РФ, прошедших ее в целях осуществления предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от политических партий и их региональных отделений кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти.
Постановление Правительства РФ от 03.09.2019 N 1148
"О внесении изменений в пункт 5 Положения о радиочастотной службе"
Расширен перечень полномочий, осуществляемых радиочастотной службой
Установлено, что специально уполномоченная служба по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств при Роскомнадзоре, осуществляет, в числе прочего:
- мониторинг в целях выявления угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сети связи общего пользования;
- информирование операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, собственников или иных владельцев точек обмена трафиком, собственников или иных владельцев линий связи, пересекающих государственную границу РФ, иных лиц, если такие лица имеют уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети "Интернет", в случае возникновения угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети "Интернет" и сети связи общего пользования;
- централизованное управление путем управления техническими средствами противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети "Интернет" и сети связи общего пользования и (или) путем передачи обязательных к выполнению указаний;
- предоставление на безвозмездной основе операторам связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети "Интернет" и сети связи общего пользования;
- организационные и технические меры, необходимые для учета информации, представляемой в Роскомнадзор, в том числе:
информации о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования точки обмена трафиком, предоставляемой собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком;
информации, необходимой для ведения реестра точек трафика, направляемой собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком;
информации, предоставляемой операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, собственниками или иными владельцами линий связи, пересекающих государственную границу РФ, иными лицами, если такие лица имеют уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети "Интернет", организаторами распространения информации в сети "Интернет".
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 ноября 2019 года.
Постановление Правительства РФ от 03.09.2019 N 1149
"О внесении изменений в Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
С 1 ноября 2019 года расширяется перечень полномочий, осуществляемых Минкомсвязи России
Установлено, что Министерство самостоятельно принимает, в числе прочего, следующие нормативные правовые акты:
требования к функционированию систем управления сетями связи при возникновении угроз устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети "Интернет" и сети связи общего пользования;
по согласованию с ФСБ России - требования к обеспечению функционирования точек обмена трафиком, которые включают в себя в том числе требования к обеспечению устойчивого функционирования технических и программных средств связи, сооружений связи, а также порядок соблюдения требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 56.2 Федерального закона "О связи";
требования для операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети "Интернет", к обеспечению устойчивого функционирования средств связи, обеспечивающих взаимодействие со средствами связи других операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, в том числе находящихся за пределами территории РФ;
требования для операторов связи, собственников или иных владельцев технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети "Интернет", к функционированию технических и программных средств (в том числе средств связи), используемых в целях выявления в сети "Интернет" сетевых адресов, соответствующих доменным именам;
по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации - требования к сетям и средствам связи собственников или иных владельцев технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети "Интернет", для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач.
Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2019 N 1906-р
Об утверждении плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу
Определен перечень мероприятий, необходимых для обеспечения химической и биологической безопасности РФ на период до 2025 года и дальнейшую перспективу
Указанный перечень включает в себя, в числе прочего:
подготовку проекта федерального закона "О биологической безопасности Российской Федерации", а также актов, необходимых для его реализации;
подготовку проекта федерального закона "О химической безопасности Российской Федерации", а также актов, необходимых для его реализации;
подготовку проекта федерального закона "О промышленной безопасности" (новая редакция), предусматривающего в том числе проведение аудита систем управления промышленной безопасностью на химически опасных производственных объектах;
внесение изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части включения в перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, деятельности (не запрещаемой Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении), связанной с обращением токсичных химикатов и их прекурсоров, перечисленных в списках 1 - 3 приложения по химикатам к указанной Конвенции;
актуализацию списков контролируемых товаров и технологий, утвержденных Указами Президента РФ от 28 августа 2001 г. N 1082 "Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль" и от 20 августа 2007 г. N 1083 "Об утверждении Списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю";
разработку ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки, утилизации биологических отходов (взамен Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469);
присоединение Российской Федерации к международным договорам в области трансграничного перемещения генно-модифицированных организмов.
Распоряжение Правительства РФ от 30.08.2019 N 1930-р
О Стратегии развития морской деятельности в РФ до 2030 года
Актуализирована Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года
Стратегия направлена на обеспечение национальных интересов Российской Федерации в Мировом океане, формирование и реализацию эффективной социально-экономической политики Российской Федерации в области морской деятельности.
Установлено, что основными приоритетами развития морской деятельности Российской Федерации на долгосрочный период являются, в числе прочего:
развитие морского транспорта Российской Федерации на уровне, гарантирующем транспортную независимость и экономическую безопасность государства;
инновационное развитие рыбохозяйственного комплекса с широкомасштабной модернизацией и техническим перевооружением предприятий отрасли, обновлением рыбопромыслового флота, созданием научно-производственной базы, формированием ее кадрового потенциала, а также модернизация рыбоперерабатывающего сектора и стимулирование производства рыбной продукции глубокой степени переработки, развитие искусственного воспроизводства экологически чистых водных биологических ресурсов и аквакультуры;
планомерное и регламентированное освоение углеводородных, минеральных ресурсов дна и морских пространств, на которые распространяется суверенитет, юрисдикция и суверенные права Российской Федерации;
поддержание и развитие военной составляющей морского потенциала на уровне, обеспечивающем военную и пограничную безопасность Российской Федерации, защиту национальных интересов по изучению, освоению и использованию ресурсов и морских пространств Мирового океана;
развитие группировок морских сил общего назначения Военно-Морского Флота в целях наделения их потенциалом стратегического неядерного сдерживания;
повышение мобилизационной готовности морских судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, до уровня, необходимого для обеспечения решения Военно-Морским Флотом задач в военное время;
развитие системы медико-санитарного обеспечения морской деятельности, в том числе деятельности работников нефтяных и газодобывающих платформ на шельфе Северного Ледовитого океана и водолазной медицины на всех региональных направлениях национальной морской политики;
обеспечение исследовательских работ по определению возможностей использования твердых полезных ископаемых в международном районе морского дна для расширения минерально-сырьевой базы Российской Федерации.
Приводятся стратегические цели, задачи и целевые показатели развития морской деятельности Российской Федерации, а также результаты ее реализации.
Распоряжение Правительства РФ от 03.09.2019 N N 1963-р
О закупке автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов российского производства
В регионы будут поставлены дополнительные автомобили скорой помощи и школьные автобусы отечественного производства
Утверждены перечни единственных исполнителей осуществляемых Минпромторгом России в 2019 году закупок автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов российского производства, а также услуг по их доставке до конечных потребителей в субъектах РФ, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ на их получение.
Минпромторгом будут заключаться госконтракты на поставку указанных автомобилей и автобусов, а также на оказание услуг по их доставке в соответствии с утвержденным распределением автомобилей и автобусов между субъектами РФ, с указанием в госконтрактах следующих существенных условий, в том числе:
осуществление производства автомобилей и автобусов организацией, являющейся стороной специального инвестиционного контракта в сфере производства транспортных средств, заключенного с Минпромторгом России, или наличие на указанную технику заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ;
соответствие требованию обеспечения исполнения госконтрактов;
соответствие требованию, касающемуся предоставления единственными исполнителями (поставщиками (производителями) гарантий на автомобили и автобусы и срока действия таких гарантий (не менее 3 лет);
предельный срок, на который заключаются госконтракты, - 31 декабря 2019 г.
В перечень единственных исполнителей закупок автомобилей скорой помощи и услуг по их доставке включены ООО "Автомобильный завод "ГАЗ", ООО "Ульяновский автомобильный завод", ООО "Форд Соллерс Елабуга", а в перечень единственных исполнителей закупок автобусов и услуг по их доставке, кроме того, дополнительно - ООО "Павловский автобусный завод", ООО "КАВЗ".
Приказ МВД России от 04.06.2019 N 363
"Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2019 N 55775.
Обновлены формы и порядок уведомления органов МВД России о привлечении иностранных работников
Приказом, в частности:
увеличивается количество знаков в ряде полей форм, например, поля, в котором указывается адрес места работы принятого на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, поле, предназначенное для указания сведений о выданном патенте или разрешении на работу иностранного гражданина и др.;
предусматривается возможность внесения в поле "основной вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД" кодового обозначения вида такой деятельности;
уточняется, что при заполнении форм допускается использование официальных аббревиатур и сокращенных наименований;
вводится форма дополнительного листа к формам уведомлений (используется в случае нехватки полей в соответствующей форме уведомления);
вводится обязанность прошивать и пронумеровывать листы уведомления, состоящие из двух и более листов, о чем на обороте последнего листа формы уведомления необходимо делать заверительную запись;
устанавливаются сроки внесения сведений о приеме уведомлений в информационную систему МВД России, предназначенную для оказания государственных услуг (ППО "Территория").
Утратившим силу признается Приказ МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
Постановление Правления ПФ РФ от 01.07.2019 N 365п
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по предоставлению компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на их иждивении"
Зарегистрировано в Минюсте России 03.09.2019 N 55808.
Обновлен порядок компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера получателям страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению
Новый административный регламент определяет порядок выплаты территориальными органами ПФ РФ компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, находящимся на иждивении.
Заявителями на получение государственной услуги являются получатели страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающие по трудовым договорам, не получающие выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательским договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства, и не осуществляющие иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Рассмотрение заявления о выплате компенсации и принятие решение по нему осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней, следующих за днем регистрации документов. Выплата компенсации осуществляется территориальным органом ПФ РФ в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате компенсации.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Приказом Минтруда России от 02.07.2019 N 473н утратившим силу признается Приказ Минтруда России от 22.11.2017 N 796н, которым утвержден аналогичный Административный регламент.
Разъяснения ФАС России
Об изменении в договоре аренды государственного (муниципального) имущества площади такого имущества
Изменение существенных условий договора аренды государственного имущества без проведения торгов является нарушением Закона о защите конкуренции
Сообщается, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в случаях, предусмотренных частями 1, 3.1, 3.2, 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
В результате внесения изменений в договор или заключения дополнительных соглашений, изменяющих существенные условия договора, у сторон возникают новые правоотношения, которые должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Таким образом, изменение существенных условий договора аренды государственного имущества без проведения торгов, в том числе изменение предмета договора, является нарушением требований, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
"Доклад Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с руководством по соблюдению обязательных требований, анализом новых обязательных требований и необходимых для их исполнения организационных и технических мероприятий за 1 полугодие 2019 года"
Россельхознадзором подготовлен доклад с руководством по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований нормативных правовых актов за I полугодие 2019 года
В докладе приведены, в частности:
нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные требования, в том числе в сферах государственного земельного надзора, федерального государственного ветеринарного надзора, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
разъяснение неоднозначных или неясных для подконтрольных лиц обязательных требований, в том числе в силу пробелов или коллизий в нормативных правовых актах, а также новых требований нормативных правовых актов;
сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны;
предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности;
порядок организации работы по выявлению устаревших, избыточных, дублирующих обязательных требований и ее результаты.
Информация Минкомсвязи России от 30.08.2019 "На портале госуслуг доступен новый сервис для голосования на дому"
Минкомсвязи России сообщено о новых цифровых сервисах, позволяющих проголосовать на выборах не выходя из дома
Сообщается, что в личном кабинете избирателя на портале госуслуг стал доступен цифровой сервис по подаче заявления о голосовании вне помещения для голосования. Возможность проголосовать на дому предоставляется гражданам, которые по состоянию здоровья или инвалидности не могут самостоятельно прийти на избирательный участок.
Чтобы воспользоваться услугой, нужно заранее подать в участковую избирательную комиссию (УИК) заявление о таком желании. Комиссия подготовит бюллетени и ящик для голосования, а также согласует с избирателем время визита.
Также Минкомсвязи России напоминает, что с июля 2019 года в личном кабинете пользователя портала госуслуг для граждан, у которых в единый день голосования 8 сентября 2019 года состоятся выборы, появился раздел "Мои выборы", в котором можно узнать о своем участке для голосования, избиркоме по адресу места жительства, избирательных кампаниях, в которых пользователь может принять участие в день голосования, и участвующих в них кандидатах и политических партиях. После завершения выборов в личном кабинете избирателя появится информация о результатах голосования.
Также в личном кабинете до 4 сентября включительно доступна подача заявления о выборе удобного пользователю участка для голосования, включая цифровые избирательные участки в г. Москве.
|
