|
|
|
Основы государственного управления |
[20.05.2019-26.05.2019] |
Постановление Правительства РФ от 10.05.2019 N 580
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на обеспечение покрытия объектов транспортной инфраструктуры сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных и Положения о проведении конкурсного отбора на предоставление субсидий на обеспечение покрытия объектов транспортной инфраструктуры сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных"
Операторы связи смогут получить субсидии на покрытие мобильной связью автомобильных дорог федерального значения с обеспечением вызова экстренных служб "112"
Субсидии предоставляются по итогам открытого конкурса, проводимого Минкомсвязи России, в целях финансового обеспечения расходов, связанных с реализацией мероприятий по обеспечению покрытия объектов транспортной инфраструктуры сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных.
Для реализации таких мероприятий Минкомсвязи России утверждает перечень базовых станций мобильной связи и мест их расположения на участках федеральных трасс.
Средства субсидий направляются на финансовое обеспечение расходов организаций по:
- обеспечению базовых станций электрической энергией по постоянной схеме;
- строительству подъездных путей (технологических дорог) к базовым станциям;
- строительству антенно-мачтовых сооружений для базовых станций.
Минкомсвязи России размещает на своем сайте извещение о проведении конкурса не менее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока приема заявок. Юридические лица, заинтересованные принять участие в конкурсе, подают в Минкомсвязи России соответствующую заявку с приложением необходимых документов.
По результатам рассмотрения заявок формируется рейтинг участников конкурса, победителем которого признается участник, предложивший лучшие условия на основе в том числе следующих критериев:
- объем затрат на реализацию мероприятия;
- срок его реализации.
Постановление Правительства РФ от 15.05.2019 N 603
"Об установлении дополнительных требований к операторам электронных площадок, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и функционированию электронных площадок и внесении изменений в Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме"
Установлены дополнительные требования к электронным площадкам, на которых осуществляется продажа госимущества
Определено, что оператор такой площадки обеспечивает, в числе прочего:
- бесплатную регистрацию на площадке физических и юридических лиц для участия в продаже государственного или муниципального имущества в электронной форме;
- ведение электронных журналов приема заявок и проведения продажи, с формированием для каждого участника уведомления о принятии поданного им предложения о цене;
- круглосуточный бесплатный доступ для ознакомления с информацией, размещенной на электронной площадке (кроме времени профилактических работ), без установки дополнительного ПО;
- свободный поиск на площадке сведений о продаже госимущества;
- автоматическое уведомление продавца госимущества о сроках проведения профилактических работ.
Для регистрации на площадке претенденты представляют оператору соответствующее заявление (форма устанавливается оператором) и адрес электронной почты для направления уведомлений и иной информации. Отказ в регистрации претендента допускается только в случае их непредставления.
Срок регистрации составляет не более 3 лет. Зарегистрированный претендент вправе участвовать во всех продажах госимущества, проводимых на площадке, однако он не вправе подавать заявку на участие в продаже, если до окончания срока действия регистрации осталось менее 3 месяцев.
Претенденты, прошедшие с 1 января 2019 года регистрацию в ЕИС, а также аккредитованные ранее на электронной площадке согласно Закону о контрактной системе, вправе участвовать в продаже без регистрации на такой площадке.
Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 612
"О внесении изменения в Положение о Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
На Минкомсвязи России возложены полномочия по утверждению порядка выдачи удостоверений, подтверждающих профессиональный статус журналиста за рубежом
С 1 сентября 2019 года Министерство будет иметь полномочия утверждать порядок выдачи удостоверения или иного документа, подтверждающего профессиональный статус журналиста, в случае выезда за пределы России сотрудников редакции (журналиста и иных сотрудников редакции, оказывающих содействие журналисту при выполнении поручения редакции в особых условиях).
Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 619
"О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации"
Определен порядок выдачи госслужащему государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование
Образовательный сертификат является именным документом, подтверждающим право на получение дополнительного профессионального образования (прохождение профессиональной переподготовки или повышения квалификации) по дополнительной профессиональной программе.
Реестр образовательных организаций, реализующих дополнительные профессиональные программы для госслужащих на основании образовательных сертификатов, формируется в подсистеме профессионального развития гражданских служащих ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" и государственных информационных системах в области гражданской службы субъектов РФ.
Госслужащий может быть направлен на обучение на основании образовательного сертификата по рекомендации непосредственного руководителя или в инициативном порядке (на основе его заявления).
Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 620
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование"
Образовательные организации, осуществляющие обучение федеральных госслужащих на основании сертификатов на дополнительное профессиональное образование, смогут получить государственные гранты
Гранты предоставляются организациям, включенным в реестр исполнителей данной госуслуги, и рассчитываются в соответствии с нормативами затрат, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Минобрнауки России, количеством госслужащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.
Основанием для заключения соглашения о предоставлении гранта является представление образовательной организацией в уполномоченный орган:
- сертификатов госслужащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;
- сертификатов госслужащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших неудовлетворительные результаты, освоивших часть программы и (или) отчисленных, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;
- копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных госслужащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу.
Грант предоставляется на финансовое обеспечение, в том числе, следующих затрат:
- на оплату труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием госуслуги;
- на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания госуслуги;
- на приобретение учебной литературы;
- на коммунальные услуги;
- на приобретение услуг связи;
- на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно и пр.
Приказ МЧС России от 14.12.2018 N 600
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2019 N 54686.
Регламентирован порядок предоставления МЧС России информации о категории риска, присвоенной используемым объектам или осуществляемой деятельности
Заявителями на получение указанной информации являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, обратившиеся в территориальный орган МЧС России с заявлением о предоставлении информации о присвоенной (изменении ранее присвоенной) деятельности и используемым объектам категории риска в области:
- гражданской обороны;
- защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- пожарной безопасности.
Госуслуга предоставляется следующими подразделениями территориальных органов МЧС России и подведомственными организациями МЧС России:
- структурными подразделениями, в сферу ведения которых входит организация пожарного надзора, надзора в области гражданской обороны, надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и их территориальными отделами;
- специальными и воинскими подразделениями федеральной противопожарной службы.
Результатом является предоставление указанной информации в виде выписки (форма приведена в приложении).
Для получения выписки заявитель представляет в подразделение МЧС России заявление, по форме, приведенной в приложении к регламенту, по адресу места нахождения объекта или адресу места осуществления деятельности. На портале госуслуг заявитель может заполнить заявление в электронной форме.
Госуслуга предоставляется в срок не более 15 рабочих дней с даты поступления заявления.
Приказ Ростехнадзора от 19.12.2018 N 623
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по выдаче разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2019 N 54629.
Обновлен административный регламент выдачи Ростехнадзором разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам соответствующих объектов
Заявителями на получение разрешений являются работники объектов использования атомной энергии, перечень должностей которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.03.1997 N 240.
В регламенте скорректировано разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Ростехнадзора по выдаче указанных разрешений в зависимости от категории заявителя.
Заявление о выдаче разрешения и прилагаемый к нему комплект документов направляются в центральный аппарат Ростехнадзора или МТУ Ростехнадзора сопроводительным письмом на бланке организации и подписываются руководителем организации.
Уточнено, что направлять несколько заявлений и прилагаемых к ним комплектов документов одним сопроводительным письмом не допускается.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:
- при выдаче разрешения - 60 рабочих дней со дня регистрации заявления;
- при продлении срока действия выданного разрешения - 40 рабочих дней со дня регистрации заявления;
- при переоформлении выданного разрешения - 30 рабочих дней со дня регистрации заявления;
- при выдаче дубликата разрешения - 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В приложениях к регламенту приведены формы:
- заявления о выдаче разрешения;
- разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии при замещении должности;
- разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии на занимаемую должность;
- разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии на занимаемую должность с правом замещения должности;
- решения о продлении срока действия разрешения.
Признан утратившими силу Приказ Ростехнадзора от 21.12.2011 N 721, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
Приказ Роспотребнадзора от 25.02.2019 N 95
"Об утверждении типовых форм актов о проведении контрольной закупки товаров (работ, услуг)"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2019 N 54688.
Утверждены типовые формы актов о проведении контрольной и дистанционной контрольной закупки товаров (работ, услуг)
В актах, в числе прочего, указываются:
- сведения о товарах (работах, услугах), приобретенных в ходе контрольной закупки;
- сведения о товарах, направленных на проведение исследований (испытаний) экспертам и (или) экспертным организациям;
- сведения о должностных лицах, проводящих контрольную закупку;
- сведения о применении фото- и киносъемки или видеозаписи, иных способов фиксации контрольной закупки;
- сведения о способах приобретения товаров (работ, услуг);
- сведения о способах оплаты товаров (работ, услуг);
- сведения о выявленных нарушениях обязательных требований;
- перечень документов, прилагаемых к акту о проведении контрольной закупки;
- сведения о дате и способе направления экземпляра контрольной закупки лицу, в отношении которого проводилась контрольная закупка.
Приказ Минфина России от 12.03.2019 N 37н
"Об утверждении Положения об экспертной комиссии по уникальным янтарным образованиям"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2019 N 54668.
Определены полномочия, порядок формирования и работы экспертной комиссии по уникальным янтарным образованиям
Комиссия является постоянно действующим органом Минфина России и образуется в целях отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным камням.
В состав Комиссии включаются представители Минфина России, Гохрана России и АО "Калининградский янтарный комбинат".
Распоряжение Минпросвещения России от 01.03.2019 N Р-27
"Об утверждении методических рекомендаций по созданию и функционированию детских технопарков "Кванториум"
Разработаны рекомендации по созданию и функционированию детских технопарков "Кванториум"
"Кванториум" - это инновационная среда, формирующая у детей изобретательское, креативное, критическое и продуктовое мышление, реализующаяся на базе организаций:
- осуществляющих обучение по дополнительным общеразвивающим программам естественнонаучной и технической направленности;
- обладающих имущественным комплексом;
- имеющих подготовленный состав педагогических, инженерных и иных работников организации;
- реализующих комплекс отношений различного характера с промышленными, индустриальными и интеллектуальными партнерами;
- обеспечивающих непрерывное обновление и актуализацию содержания образовательной деятельности.
Положения рекомендаций касаются требований к формированию имущественного комплекса технопарков, к формату образовательного процесса, кадровому составу и др.
Применение рекомендаций не является требованием, подлежащим контролю при проведении проверок в организациях, реализующих образовательные программы, органами государственного контроля (надзора).
Письмо Росреестра от 19.04.2019 N 18/1-03930-ВС/19
"О вопросах внесения в ЕГРН сведений о зонах с особыми условиями использования территорий"
Разъяснены особенности размещения в ЕГРН информации о запретной зоне
Сообщается, что при внесении в ЕГРН сведений о запретных зонах и иных зонах с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, в случае, если решение межведомственной комиссии о необходимости установления запретной зоны содержит информацию, составляющую государственную тайну, к документам, направляемым в орган регистрации прав, прикладывается выписка (не содержащая информацию, составляющую государственную тайну) из решения федерального органа исполнительной власти об установлении, упразднении либо изменении границ зон без необходимости приложения решения (выписки из решения) межведомственной комиссии.
"Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на 2019 год"
Роскомнадзором определены ключевые цели и приоритетные задачи на 2019 год
В частности, к ключевым целям отнесено:
обеспечение защиты интересов граждан, общества и государства в информационном пространстве, формирования комфортной, безопасной и современной среды взаимодействия;
обеспечение целостности, устойчивости и безопасности функционирования сети связи общего пользования Российской Федерации;
противодействие распространению в сети Интернет запрещенной информации, а также информации, распространяемой с нарушением действующего законодательства;
соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере СМИ, телерадиовещания, массовых и электронных коммуникаций всеми участниками медиарынка;
формирование устойчивой судебной практики признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в условиях вступления в силу изменений в Кодекс административного судопроизводства РФ.
Достижению поставленных целей будет способствовать решение в числе прочего следующих задач:
обеспечение своевременного реагирования на вызовы и угрозы, связанные с активными технологическими изменениями, широким распространением интернета вещей, систем обработки больших данных, искусственного интеллекта и сетей связи следующего поколения;
обеспечение проведения плановых проверок в сфере связи с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащих обязательные требования в сфере связи;
оптимизация разрешительных процедур в части упрощения ввоза РЭС и ВЧУ на территорию Российской Федерации за счет интенсификации работ по представлению сведений в Единый реестр ЕАЭС;
совершенствование автоматизированных систем выявления противоправного контента в сети "Интернет";
создание ведомственного Центра государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации ГосСОПКА.
"Перечень поручений по вопросам популяризации географии"
(утв. Президентом РФ 15.05.2019 N Пр-837)
Президент РФ поручил установить профессиональный праздник - День географа, предусмотрев его празднование 18 августа
В целях популяризации географии и повышения престижа профессии географа Правительству РФ утвержден перечень поручений, в числе которых:
- рассмотрение вопроса о целесообразности внесения в Общероссийский классификатор занятий изменений, предусматривающих включение в него группы занятий "Географы";
- подготовка предложений по определению трудовых функций специалистов в области географии в зависимости от вида их профессиональной деятельности и определению умений и знаний, необходимых для выполнения этих функций, а также проведение мероприятий по разработке профессионального стандарта "Географ";
- утверждение профессионального стандарта "Географ";
- подготовка предложений по включению в перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета обязательного вступительного испытания по географии, которое будет проводиться при приеме на обучение по направлениям подготовки и специальностям, требующим знания этого учебного предмета.
"Публичная декларация целей и задач Казначейства России на 2019 год"
(утв. Казначейством России)
Казначейство России опубликовало цели и задачи на 2019 год
В перечне заявленных целей, в числе прочего:
обеспечение функционирования платежной системы;
обеспечение содействия управлению государственными финансовыми ресурсами;
управление государственными и муниципальными закупками, закупками отдельных видов юридических лиц;
централизация бюджетного учета и отчетности;
осуществление функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций.
К задачам, которые Казначейство России планирует решить в 2019 году, отнесено, в частности:
совершенствование системы казначейских платежей, расчетно-платежных сервисов и казначейского сопровождения;
повышение открытости предоставления субсидий юридическим лицам;
раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности получателей средств бюджета;
создание новых инструментов по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета;
упрощение работы с ЕИС для поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
подготовка к ведению централизованного бюджетного (бухгалтерского) учета;
разработка риск-ориентированной модели осуществления государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций;
развитие единого портала бюджетной системы.
|
(По материалам обзора, подготовленного "Консультант Плюс")
|
|
