"Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства"
(утв. Президентом РФ 27.03.2019 N Пр-528)
Президент РФ утвердил перечень поручений Правительству РФ по итогам совещания, состоявшегося 27.02.2019
Приняты, в частности, следующие решения:
- обеспечить внесение в законодательство РФ о налогах и сборах изменений, предусматривающих:
освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц доходов в виде единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, включая выплаты, полученные указанными лицами с 1 января 2018 года;
освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц доходов в виде единовременных компенсационных выплат учителям в рамках программы "Земский учитель";
- в Госдуму должен быть внесен проект федерального закона, предусматривающего специальные меры государственной поддержки инвестиционной деятельности в Арктической зоне РФ, при этом особое внимание следует обратить на стимулирование осуществления геолого-разведочных работ и строительство объектов инфраструктуры за счет частных инвестиций.
Кроме того, Правительству РФ поручено представить проект стратегии развития Арктической зоны РФ до 2035 года с учетом завершения действия Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу и стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года.
"Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий лицензионного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания)"
Определен перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых составляет предмет лицензионного контроля за лицами, осуществляющими производство и оборот алкогольной продукции
В Перечень включены:
- Международные договоры РФ и акты органов ЕАЭС;
- Федеральные законы;
- Указы Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ;
- Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти;
- иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством РФ.
Перечень представлен в виде таблицы, состоящей из 3 граф: наименование документа (обозначение); краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования; указание на структурные единицы акта, подлежащие обязательному применению.
"Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по надзору за использованием основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации"
Утвержден перечень нормативных актов, содержащих положения, соблюдение которых оценивается при проведении проверок использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации
В перечень включены Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ; нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти.
В перечне для каждого из актов указывается его наименование, краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования; указание на конкретную структурную единицу акта, в которой содержится проверяемое положение.
"Перечень правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по государственному надзору за соблюдением обязательных требований в области производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения и (или) перевозок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами (за исключением государственного надзора за соблюдением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, а также государственного надзора в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в части их соответствия требованиям технических регламентов), а также государственный контроль (надзор) за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в части соблюдения требований, установленных статьями 8, 10.2 - 12, 14 и 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в целях выявления и пресечения незаконных производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения, перевозок и (или) перемещения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
Утвержден перечень нормативных актов, содержащих положения, соблюдение которых составляет предмет проверки лиц, участвующих в обороте алкогольной продукции
Перечень представлен в виде таблицы, состоящей из 3 граф: в первой указывается наименование и реквизиты акта, во второй - краткое описание круга лиц и (или) объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования, в третьей содержится указание на конкретные структурные единицы акта, в которой установлены проверяемые обязательные требования.
Акты в перечне разделены по разделам:
- Международные договоры РФ и акты органов ЕАЭС;
- Федеральные законы;
- Указы Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ;
- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти;
- иные нормативные документы, обязательность соблюдения которых установлена законодательством РФ.
"Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции"
Утвержден перечень нормативных актов, в которых содержатся обязательные требования, проверяемые при проведении мероприятий лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции
В перечень включены:
международные договоры РФ и акты органов Евразийского экономического союза;
Федеральные законы;
Указы Президента РФ, Постановления и Распоряжения Правительства РФ;
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти.
Для каждого включенного в перечень документа указывается его наименование (обозначение); краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливается обязательное требование и конкретная структурная единица нормативного акта, в которой содержится требование, подлежащее обязательному применению.
"Перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета"
Президентом РФ утвержден перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета, прошедшего 12 февраля 2019 года
Правительству РФ поручено, в частности, обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:
порядок финансирования завершения строительства проблемных объектов посредством осуществления имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" за счет средств федерального бюджета и (или) бюджетов субъектов РФ;
наделение субъектов РФ правом осуществлять завершение строительства проблемных объектов посредством создания специализированной некоммерческой организации, обеспечивающей завершение строительства таких объектов, а также оказывать содействие застройщикам в завершении проектов, по которым привлечение средств граждан было начато до 1 июля 2019 г., в случае отказа уполномоченных банков в предоставлении им проектного финансирования;
возможность предоставления небанковского финансирования публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на завершение строительства объектов, не получивших проектное финансирование, по которым привлечение средств граждан было начато до 1 июля 2019 года;
определение порядка завершения строительства проблемных объектов, финансирование которых осуществляется с привлечением средств граждан - участников долевого строительства с использованием счетов эскроу, в том числе особого порядка передачи таких объектов другому застройщику.
Также в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" Правительству РФ необходимо будет утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по совершенствованию правового регулирования отношений, связанных с градостроительной деятельностью и строительством, предусматривающий, в том числе:
установление возможности внесения изменений в получившую положительное заключение экспертизы проектную документацию, не затрагивающих несущие конструкции объекта, без повторного прохождения такой экспертизы в целях исключения дополнительных затрат застройщика на ее проведение, а также обеспечения ввода объекта в установленные сроки (сокращения срока строительства объектов на 3 - 6 месяцев, в случае возникновения необходимости внесения изменений в проектную документацию);
установление возможности внесения изменений в правила землепользования и застройки в части уточнения до 10% каждого из предельных параметров, установленных градостроительным регламентом в правилах землепользования и застройки, а также изменения видов разрешенного использования (с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, природоохранного законодательства, законодательства в области охраны объектов культурного наследия) в упрощенном порядке, в том числе без проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, что позволит обеспечить сокращение срока реализации проекта на 4 - 6 месяцев, в случае возникновения таких отклонений от требований градостроительного регламента;
делегирование субъектам РФ полномочий по уточнению отдельных обязательных требований к обеспеченности территории объектами социальной и транспортной инфраструктуры, в том числе установленных сводами правил, в региональных нормативах градостроительного проектирования с соблюдением требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека;
увеличение до 6 лет срока действия проекта планировки территории для целей принятия решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
По итогам заседания Президент РФ также поставил ряд вопросов, требующих решения в установленные сроки, в том числе:
обеспечить предоставление услуг ресурсоснабжающих организаций, связанных с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к инженерным системам электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по принципу "одного окна", в том числе с использованием порталов государственных и муниципальных услуг, а также переход на электронную форму предоставления услуг по выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию;
подготовить при участии акционерного общества "ДОМ.РФ" и принять необходимые решения по вовлечению в оборот неэффективно используемых земельных участков, объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, расположенных в административных центрах субъектов РФ, а также по обеспечению в дальнейшем контроля за их использованием;
рассмотреть целесообразность:
распространения "Единой национальной системы цифровой маркировки и прослеживаемости товаров" на основные строительные и иные материалы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства;
установления повышенных ставок земельного налога для собственников не используемых земельных участков, расположенных в границах поселений и городских округов, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами;
внесения в Налоговый кодекс РФ изменений в части, касающейся порядка исчисления налога на прибыль кредитных организаций, предусмотрев, что на период, когда кредитная организация начисляет, но не получает проценты по целевым кредитам заемщику (в период предоставления ему отсрочки по выплате процентов по кредитным договорам проектного финансирования), кредитная организация не уплачивает налог на прибыль, начисленный по таким кредитам.
|
