Усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде
Федеральный закон от 04.08.2023 N 449-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Так, полномочия по обследованию и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде (далее - НВОС), в том числе по оценке воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, передаются федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством.
Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставлено право по согласованию с уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти самостоятельно осуществлять такие обследование и оценку объектов НВОС, за исключением оценки воздействия этих объектов на жизнь и здоровье граждан.
Согласно тексту закона, учет объектов НВОС осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, порядок ведения которого утвердит Правительство. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов НВОС, включенных в указанный реестр.
Также документом закрепляются порядок проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде и порядок наблюдения за ходом проведения указанных работ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.
Подписан закон о создании федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды
Федеральный закон от 04.08.2023 N 450-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В качестве оператора информационной системы определена ППК "Российский экологический оператор", система будет содержать информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также иные сведения, определяемые Правительством.
Пользователями информации, содержащейся в информационной системе, являются органы государственной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица, в том числе ИП. Указанные субъекты смогут использовать данную информацию при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Закреплено, что на основе информации, размещенной в информационной системе, Минприроды будет подготавливать ежегодный государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды. Порядок подготовки и распространения указанного доклада установит Правительство.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Подписан закон о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки
Федеральный закон от 04.08.2023 N 451-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
В частности, устанавливаются новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров, а также ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Предусмотрено, что до 1 января 2027 года производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки поэтапно (в частности, с 2024 года по нормативам утилизации, установленным Правительством, с 2025 года - в отношении 55 процентов массы упаковки, с 2026 года - в отношении 75 процентов ее массы).
Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Внесены комплексные изменения в законодательство о природных лечебных ресурсах и курортах и природоохранное законодательство
Федеральный закон от 04.08.2023 N 469-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
Так, изменениями уточнены особенности признания территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом и порядок их упразднения, установления и изменения их границ.
Закреплены положения о государственном реестре курортного фонда РФ, являющимся сводом достоверных систематизированных сведений о лечебно-оздоровительных местностях и курортах федерального значения, ведение которого осуществляется уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.
Скорректированы нормы об округах санитарной (горно-санитарной) охраны, установлены ограничения использования земельных участков в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, а также предусмотрены особенности обеспечения соблюдения режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны.
Кроме этого, изменениями уточняются правила сброса сточных вод. Так, сброс очищенных сточных вод в водные объекты, расположенные во втором и в третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, во второй и в третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, допускается при условии оборудования объектов, осуществляющих такой сброс, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а также при условии соответствия качества сточных, в том числе дренажных, вод установленным требованиям.
Предусмотрены и иные новшества.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Ряд положений профильных законодательных актов признается утратившим силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, а некоторые из них - с 1 сентября 2024 года.
Расширен перечень объектов капитального строительства, разрешенных к возведению в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных и городских лесах
Федеральный закон от 04.08.2023 N 486-ФЗ
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 98 Земельного кодекса Российской Федерации"
Такими объектами являются не только велосипедные и беговые дорожки, но также велопешеходные и пешеходные дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны.
Правительство РФ наделено полномочием по установлению перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, которые могут создаваться на землях рекреационного назначения. Также на землях рекреационного назначения допускается хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны и использования таких земель и располагающихся на них объектов, в том числе разрешенного использования земельных участков, разрешенного строительства.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
С 1 марта 2024 года устанавливаются перечни видов продукции (товаров), работ, услуг, производство, выполнение и оказание которых осуществляются с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству и выполнению
Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2023 N 2094-р
Об утверждении перечня видов продукции (товаров), производство которых осуществляется с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их производству, и перечня видов работ, услуг, выполнение и оказание которых осуществляется с использованием определенной доли вторичного сырья в их составе и в отношении которых осуществляется стимулирование деятельности по их выполнению
В частности, к такой продукции отнесены в том числе: цементы общестроительные, производимые с использованием сланцевой золы (с использованием золошлаковых смесей (золы-уноса); бумага и картон и (или) изделия из них; покрытия из резиновой крошки, резиновая плитка; минеральная вата или изделия из нее. Указана доля вторичного сырья для каждой позиции.
Реализованы положения Федерального закона от 14.07.2022 N 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
С 1 сентября 2023 года устанавливается порядок расчета стоимости услуг по подаче и (или) отводу воды организациями, осуществляющими эксплуатацию государственных мелиоративных систем и (или) отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Приказ Минсельхоза России от 28.06.2023 N 591
"Об утверждении Правил расчета стоимости услуг по подаче и (или) отводу воды"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2023 N 74515.
Приказ издан с целью реализации Федерального закона от 19.12.2022 N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О мелиорации земель" и Водный кодекс Российской Федерации".
Разъяснен порядок внесения информации в форму заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет
Письмо Минприроды России от 25.07.2023 N 12-47/27174
"О применении методики количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"
Сообщается, что при заполнении формы заявки, утвержденной приказом Минприроды от 12.08.2022 N 532, с 01.03.2023 применяются методики количественного определения объемов выбросов и поглощений парниковых газов, утвержденные приказом Минприроды от 27.05.2022 N 371.
Даны разъяснения по вопросу внесения платы за НВОС объектами I категории
Письмо Минприроды России от 25.07.2023 N 19-47/27008
"О плате за негативное воздействие на окружающую среду"
Лица, осуществляющие деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Заявка на получение разрешения должна содержать нормативы допустимых выбросов (сбросов) и их расчеты.
С 01.09.2023 исчисление платы осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881. Правила содержат необходимые формулы расчета НДВ. Разъяснено применение данных Правил.
|
