Федеральный закон от 06.03.2019 N 22-ФЗ
"О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности"
Субъектам РФ предоставлено право расширять перечень случаев бесплатного предоставления копий кадастровых документов
В соответствии со статьей 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" технические паспорта, оценочная и иная хранившаяся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и технической инвентаризации документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации являются собственностью субъекта РФ, хранение и использование учетно-технической документации относится к полномочиям субъекта РФ.
Вместе с тем, частью 2 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" установлено, что за предоставление копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений взимается плата, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Настоящим Федеральным законом субъектам РФ предоставляется право устанавливать дополнительные (помимо уже установленных) случаи бесплатного предоставления копий учетно-технической документации и содержащихся в ней сведений.
Копии документации в сфере кадастровой деятельности будут предоставляются бесплатно не только по запросу органа регистрации прав, но и по запросу других органов государственной власти или органа местного самоуправления.
Федеральный закон от 06.03.2019 N 23-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Установлена административная ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах
Согласно включенной в КоАП РФ статье 9.1.1 за совершение указанных правонарушений предусматривается наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В случае угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии устанавливается следующая административная ответственность:
для граждан - штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
для должностных лиц - штраф в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от одного года до полутора лет;
для юридических лиц - штраф от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под гражданами в данном случае понимаются физические лица, выполняющие работы по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание, лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, обслуживанию систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.
Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 210
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Определены порядок и основания принятия Минстроем России заключения о возможности передачи имущества и обязательств застройщика по строительству объектов инфраструктуры лицу, имеющему намерение стать приобретателем
Федеральным законом 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающие возможность передачи имущества и обязательств застройщика по строительству объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктуры лицу, имеющему намерение стать приобретателем.
Настоящим Постановлением устанавливается, в частности:
- перечень документов, представляемых приобретателем для подготовки заключения;
- порядок рассмотрения заявления комиссией Минстроя России;
- требования к лицу, имеющему намерение приобрести имущество и обязательства застройщика по строительству объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктуры;
- основания для принятия заключения о невозможности передачи имущества и обязательств застройщика приобретателю;
- порядок направления заключения в арбитражный суд.
Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 223
"Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках"
Утверждено Положение об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках
Положение устанавливает особенности проведения в электронной форме закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса и закрытого аукциона.
Предусмотрен, в частности, порядок:
аккредитации участников закупок на специализированной электронной площадке;
ведения реестра участников закрытых электронных процедур;
направления приглашений принять участие в закрытой электронной процедуре, размещения извещения о ее проведении;
предоставления документации о закрытой электронной процедуре, подачи заявки на участие в ней;
заключения контракта по результатам закрытой электронной процедуры.
В перечень заказчиков, осуществляющих закупки с применением закрытых электронных процедур, включены Минобороны России, ФСБ России, СВР России, а также подведомственные им государственные учреждения и государственные унитарные предприятия.
Постановление Правительства РФ от 02.03.2019 N 233
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
На органы надзора возложена обязанность направлять в орган местного самоуправления уведомления о выявленных самовольных постройках
Соответствующая обязанность возлагается на органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану); органы, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; органы, осуществляющие федеральный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.
Приказ ФСТЭК России от 30.10.2018 N 193
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2019 N 53952.
Обновлен регламент оказания ФСТЭК России государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений
Административным регламентом установлены, в частности:
- круг заявителей;
- органы, предоставляющие государственную услугу;
- срок предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги и отказа в ее предоставлении;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ФСТЭК России, а также ее должностных лиц.
В приложении к Административному регламенту приводится форма заявления о выдаче идентификационного заключения и рекомендуемый образец предоставления сведений об идентифицируемой продукции, прилагаемых к заявлению о выдаче идентификационного заключения.
Утратившим силу признается Приказ ФСТЭК России от 20.03.2012 N 29 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности" с внесенными в него изменениями.
Приказ Росфинмониторинга от 11.02.2019 N 33
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовому мониторингу государственной услуги по ведению учета организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2019 N 53954.
Обновлен регламент ведения Росфинмониторингом учета организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы
Государственная услуга предоставляется лизинговым компаниям, операторам по приему платежей, организациям, оказывающим посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества, индивидуальным предпринимателям, оказывающим посреднические услуги при осуществлении купли-продажи недвижимого имущества, коммерческим организациям, заключающим договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов.
Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о постановке на учет, об отказе в постановке на учет, о снятии с учета, об отказе в снятии с учета, о принятии карты постановки на учет в Росфинмониторинге организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы, содержащей новые сведения, об отказе в принятии карты постановки на учет, содержащей новые сведения.
Административным регламентом, помимо прочего, устанавливается:
- срок предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, подлежащих предоставлению заявителем;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления или отказа в предоставлении государственной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме с использованием Единого портала;
- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;
- ответственность должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу.
В приложении к Административному регламенту приведена форма карты постановки на учет в Росфинмониторинге организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы.
Утратившим силу признается Приказ Росфинмониторинга от 06.08.2014 N 207 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовому мониторингу государственной услуги по ведению учета организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы".
"Паспорт федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"
(приложение N 2 к протоколу заседания проектного комитета по национальному проекту "Производительность труда и поддержка занятости" от 18.12.2018 N 4)
Утвержден паспорт федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"
Федеральный проект является частью национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".
Целью федерального проекта является достижение прироста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики на 5 процентов к 2024 году за счет работы экспертов АНО "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда", в том числе по следующим направлениям:
реализация мероприятий по повышению производительности труда непосредственно на предприятиях - участниках национального проекта;
помощь предприятиям в создании собственных программ по повышению производительности труда, в т.ч. госкомпаниям, компаниям с государственным участием;
обучение экспертов для последующего тиражирования лучших практик и отраслевого опыта на другие предприятия субъектов РФ;
развитие ИТ-платформы для выстраивания взаимодействия между бизнесом и органами управления регионального, федерального уровня по ключевым задачам нацпроекта, направленного на повышение производительности труда, в том числе для тиражирования накопленного отраслевого опыта и знаний, распространения лучших практик.
"Паспорт федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"
(утв. протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3)
Утвержден паспорт федерального проекта "Формирование комфортной городской среды"
Целью проекта является кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30%, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30%.
Приводится план мероприятий по реализации федерального проекта, а также показатели его реализации по субъектам РФ.
Срок начала и окончания проекта: 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.
Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 209
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075"
Определены особенности ценообразования в поселениях и городских округах, относимых к ценовым зонам теплоснабжения в переходный период и по его окончании
В частности, установлено, что в ценовых зонах теплоснабжения до окончания переходного периода осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) в соответствии с правилами, действующими в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения.
По окончания переходного периода к нерегулируемым ценам (тарифам) в сфере теплоснабжения будут относиться: цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям по договорам теплоснабжения, заключенным с единой теплоснабжающей организацией, определяемые по соглашению сторон указанного договора в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденного органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования цен (тарифов), за исключением случаев, указанных в Федеральном законе от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ); цены на производимую тепловую энергию (мощность), в том числе в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 190-ФЗ; цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, определяемые по соглашению сторон договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в ценовых зонах теплоснабжения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 190-ФЗ.
К регулируемым ценам (тарифам) в сфере теплоснабжения будут относиться: предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность); тарифы на теплоноситель в виде воды, поставляемый едиными теплоснабжающими организациями потребителям и теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 190-ФЗ; тарифы на горячую воду, поставляемую едиными теплоснабжающими организациями потребителям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), которые устанавливаются в виде формулы двухкомпонентного тарифа с использованием компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию; плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в случае, если стороны договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения не достигли соглашения о размере платы за подключение (технологическое присоединение); цены (тарифы) на производимые и реализуемые товары, оказываемые услуги в сфере теплоснабжения, установленные на основании долгосрочных параметров регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), включенных в договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности (концессионное соглашение), заключенный с теплоснабжающими организациями, которым не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, или теплосетевыми организациями. При этом тарифы на производимую тепловую энергию (мощность), в том числе в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, формируемые с учетом долгосрочных параметров регулирования (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (арендатора), включенных в концессионное соглашение или договор аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности), устанавливаются органом регулирования в виде двухставочного тарифа. По соглашению сторон договора аренды (концессионного соглашения) объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенного до отнесения поселения, городского округа к ценовым зонам теплоснабжения, изменение вида тарифа на производимую тепловую энергию (мощность), в том числе в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, на двухставочный тариф осуществляется органом регулирования по правилам, действующим на момент соответствующего изменения тарифа.
Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 212
"О внесении изменения в Положение о подготовке федеральных правил использования воздушного пространства и федеральных авиационных правил"
Уточнен статус федеральных авиационных правил
Установлено, что федеральные авиационные правила в части наименования, структуры (нумерации) и содержания разрабатываются и утверждаются с учетом международных стандартов и правил Международной организации гражданской авиации и государств - членов указанной организации, а также других международных авиационных организаций.
Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 225
"Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду"
За соблюдением требований к качеству и безопасности упакованной питьевой воды будет следить Роспотребнадзор и иные органы
Установлено, что государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 N 45, осуществляется:
Роспотребнадзором и иными уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора федеральными органами исполнительной власти в пределах своей компетенции в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
Роспотребнадзором в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
Также указано, что уполномоченные органы РФ при осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду" взаимодействуют по вопросам обмена информацией в целях повышения эффективности осуществления контрольных (надзорных) полномочий, а также недопущения обращения на территории РФ продукции, не соответствующей требованиям технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду".
Приказ МВД России от 04.02.2019 N 48
"Об утверждении Правил заполнения бланка удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны"
Зарегистрировано в Минюсте России 05.03.2019 N 53951.
МВД России обновлен порядок заполнения бланка удостоверения беженца, в том числе машиночитаемой зоны
Заполнение бланка осуществляется уполномоченными должностными лицами подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне при помощи средств
электронно-вычислительной техники с учетом международных требований к оформлению машиночитаемых документов, удостоверяющих личность. Записи в бланке удостоверения производятся на русском языке с использованием специального принтера для печати на плотной бумаге или многостраничных документах, а при его отсутствии - от руки с использованием штемпельной краски или черной пасты (чернил).
Признан не подлежащим применению аналогичный Приказ ФМС России от 10.07.2012 N 234.
"Паспорт федерального проекта "Жилье"
(утв. протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3)
Утвержден паспорт федерального проекта "Жилье"
Целью проекта является увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. м в год, в том числе за счет: реализации мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов РФ; модернизации строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, совершенствования механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья; снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствования нормативно-правовой базы и порядка регулирования в сфере жилищного строительства; обеспечения эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства; реализации мероприятий, осуществляемых федеральными органами власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, по оказанию гражданам поддержки в улучшении жилищных условий, включая обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и молодых семей.
Приводится план мероприятий по реализации федерального проекта, а также показатели его реализации по субъектам РФ.
Срок начала и окончания проекта: 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.
"Паспорт национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
Утвержден паспорт национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
Мероприятия программы направлены на реализацию следующих ключевых направлений преобразования экономики и социальной сферы: формирование новой регуляторной среды отношений граждан, бизнеса и государства, возникающих с развитием цифровой экономики, создание современной высокоскоростной инфраструктуры хранения, обработки и передачи данных, обеспечение устойчивости и безопасности ее функционирования, формирование системы подготовки кадров для цифровой экономики, поддержка развития перспективных "сквозных" цифровых технологий и проектов по их внедрению, повышение эффективности государственного управления и оказания государственных услуг посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.
Определены, в том числе, цели, целевые и дополнительные показатели национальной программы, финансовое обеспечение ее реализации, структура национальной программы, ее задачи и результаты.
Сроки начала и окончания национальной программы: 01.10.2018 - 31.12.2024.
Приказ МВД России от 29.01.2019 N 42
"Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2019 N 53923.
Утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), подлежащих применению при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих труд иностранных работников
Речь идет о формах:
- проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проверке соблюдения требований миграционного законодательства РФ юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (в соответствующий проверочный лист включено 10 вопросов);
- проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проверке соблюдения миграционного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством РФ являются принимающей или приглашающей стороной (в соответствующий проверочный лист включено 5 вопросов).
Каждый проверочный лист представлен в виде таблицы, в которой указывается вопрос, отражающий содержание обязательного требования; ответ на вопрос (да/нет/не относится); реквизиты нормативного акта, которым установлено соответствующее обязательное требование.
Ответы на вопросы, включенные в проверочный лист, однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении проверяемым лицом соответствующего обязательного требования.
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем обязательных требований, включенных в проверочный лист.
Приказ Минпромторга России от 01.03.2019 N 579
"О внесении изменений в приказ Минпромторга России от 19 октября 2016 г. N 3713"
Скорректирован перечень нормативных актов, содержащих положения, соблюдение которых оценивается при проведении проверок в рамках лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения
В частности:
- в перечень Федеральных законов, содержащих обязательные требования, включен Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";
- в перечень Постановлений Правительства РФ включено Постановление от 03.09.2010 N 674 "Об утверждении Правил уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств";
- в перечень нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти включен Приказ Минздрава России от 23.08.2010 N 706н "Об утверждении правил хранения лекарственных препаратов";
- исключен ГОСТ ИСО 14644-1-2002 "Чистые помещения и связанные с ними контролируемые среды. Часть 1. Классификация чистоты воздуха", утвержденный Постановлением Госстандарта России от 10.06.2003 N 190-ст;
- включены Приказ Минздрава России от 31.10.2018 N 749 "Об утверждении общих фармакопейных статей и признании утратившими силу некоторых приказов Минздравмедпрома России и Минздрава России" и ГОСТ Р ИСО 14644-1-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Чистые помещения и связанные с ними контролируемые среды. Часть 1. Классификация чистоты воздуха по концентрации частиц", утвержденный Приказом Росстандарта от 18.10.2017 N 1442-ст.
"Паспорт национального проекта "Наука"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
Утвержден паспорт национального проекта "Наука"
Национальный проект направлен на обеспечение присутствия Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития, обеспечение привлекательности работы в Российской Федерации для российских и зарубежных ведущих ученых и молодых перспективных исследователей, опережающее увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки за счет всех источников по сравнению с ростом валового внутреннего продукта страны.
Национальный проект включает в себя следующие федеральные проекты:
Развитие научной и научно-производственной кооперации;
Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации;
Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок.
В паспорте приведены задачи и результаты реализации национального проекта, а также его финансовое обеспечение.
"Паспорт федерального проекта "Ипотека"
(утв. протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3)
Утвержден паспорт федерального проекта "Ипотека"
Целью проекта является создание возможностей для приобретения (строительства) гражданами жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8% к 2024 году (при условии выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части обеспечения темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической ситуации, в том числе инфляции на уровне, не превышающем 4%), за счет повышения ликвидности и снижения кредитного риска для банков, получения доступа к оперативному рефинансированию кредитов, предоставленных для приобретения жилья на первичном рынке, стандартизации рынка ипотечного жилищного кредитования.
Приводится план мероприятий по реализации федерального проекта, а также показатели его реализации по субъектам РФ.
Срок начала и окончания проекта: 1 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г.
"Паспорт федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"
(утв. протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Жилье и городская среда" от 21.12.2018 N 3)
Утвержден паспорт федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда"
Согласно федеральному проекту, к 31 декабря 2024 г. должно быть расселено не менее 9,56 млн. кв. м аварийного жилищного фонда и не менее 530,8 тыс. человек.
Под непригодным для проживания жилищным фондом понимаются жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными в результате физического износа. Мероприятия по переселению граждан осуществляются на территории всех субъектов РФ, в которых имеется аварийный жилищный фонд.
В паспорте приведены, в частности, задачи и целевые показатели федерального проекта, его финансовое обеспечение, показатели по субъектам РФ, методика распределения и правила предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
"Паспорт национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 15)
Утвержден паспорт национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"
В перечне целевых показателей национального проекта: увеличение доли автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям; снижение доли автомобильных дорог федерального и регионального значения, работающих в режиме перегрузки; снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети; снижение количества погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Национальный проект включает в себя следующие федеральные проекты:
Дорожная сеть;
Общесистемные меры развития дорожного хозяйства;
Безопасность дорожного движения;
Автомобильные дороги Минобороны России.
Приводятся задачи, результаты реализации и финансовое обеспечение национального проекта.
Окончание реализации национального проекта - 31 декабря 2024 года.
"Паспорт национального проекта "Образование"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
Утвержден паспорт национального проекта "Образование"
Мероприятия национального проекта "Образование" прежде всего направлены на реализацию 4 ключевых направлений развития системы образования: обновление содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка кадров для работы в системе, их переподготовка и повышение квалификации, а также создание наиболее эффективных механизмов управления отраслью.
Сроки начала и окончания действия национального проекта: 01.01.2019 - 31.12.2024.
Определены, в том числе, цели, целевые и дополнительные показатели национального проекта, его структура, задачи и результаты, финансовое обеспечение реализации.
Постановление Правительства РФ от 23.02.2019 N 191
"О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции"
Организации, реализующие корпоративные программы повышения конкурентоспособности, смогут получить господдержку
Предприятия, заключившие соглашения о реализации корпоративных программ, смогут получить доступ к финансированию экспортных проектов, включая страхование соответствующих экспортных кредитов, и возможность использовать широкую линейку банковских инструментов.
Для включения в перечень российских организаций, реализующих корпоративные программы, будут отбираться наиболее эффективные предприятия, исходя из их экспортного потенциала и объема требуемого финансирования.
Для проведения квалификационного отбора Минпромторг России и уполномоченные органы размещают не позднее 1 апреля 2019 года соответствующие извещения. Срок проведения квалификационного отбора составляет 45 календарных дней.
Предусмотрено финансирование проектов по организации российских производств за рубежом и по организации экспортно ориентированных производств на территории России. Для обеспечения возможности реализации таких проектов банкам будет предоставляться субсидиарная поддержка в виде компенсации недополученной ими прибыли.
Постановлением утверждены:
- правила формирования и утверждения единого перечня организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и заключения соглашений о реализации таких программ;
- положение о межведомственной комиссии по вопросам господдержки организаций, реализующих данные программы;
- правила предоставления субсидий кредитным организациям на компенсацию части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов;
- положение о выполнении "Российским экспортным центром" функций агента Правительства РФ по предоставлению субсидий.
Постановление Правительства РФ от 27.02.2019 N 193
"Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"
Регионы смогут получить федеральные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"
Трансферты предоставляются в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъекта РФ (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), возникающих при осуществлении мероприятий, направленных на достижение результатов реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов реализации федерального проекта "Дорожная сеть".
Определено, что нераспределенный резерв трансфертов, включенный в утвержденное законом о федеральном бюджете их распределение, подлежит распределению для направления данных средств на достижение результатов реализации региональных проектов, предусматривающих отдельные мероприятия по модернизации дорожной инфраструктуры в городских агломерациях:
- осуществляемые в том числе во исполнение указаний, поручений или актов Президента РФ и (или) Правительства РФ;
- направленные на устранение аварийного и предаварийного состояния искусственных сооружений, входящих в состав указанной инфраструктуры.
При этом размер трансфертов в расчете на одну городскую агломерацию не может превышать:
- в 2019 году - 500 млн. рублей;
- в 2020 году - 750 млн. рублей;
- в 2021 году - 1250 млн. рублей;
- с 2019 по 2021 годы - 2000 млн. рублей.
Предоставление трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключаемого Росавтодором с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в форме электронного документа посредством системы "Электронный бюджет".
Установлены также минимальные объемы финансирования мероприятий, предусмотренных региональным проектом, реализуемым в городских агломерациях за счет средств консолидированных бюджетов субъектов РФ.
Приказ Россельхознадзора от 31.10.2018 N 1235
"Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору федерального государственного ветеринарного надзора"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.02.2019 N 53905.
Утвержден административный регламент осуществления Россельхознадзором федерального государственного ветеринарного надзора
Предметом проверки при осуществлении надзора является:
- соблюдение проверяемыми органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе своей деятельности Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному надзору, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", а также международных договоров, технических регламентов, норм и правил в области ветеринарии;
- выполнение ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных, заболеваний животных заразными и незаразными болезнями, охрану РФ от заноса из иностранных государств заразных болезней животных;
- выполнение предписаний должностных лиц, территориальных органов Россельхознадзора.
Должностные лица при осуществлении надзора вправе в том числе:
- посещать и обследовать беспрепятственно проверяемых лиц;
- предъявлять проверяемым лицам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
- получать по мотивированному требованию от проверяемого лица документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию;
- давать проверяемым лицам обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений;
- составлять протоколы об административных правонарушениях.
Срок проведения каждой документарной и выездной проверки в общем случае не может превышать 20 рабочих дней.
Организация проведения плановой проверки осуществляется на основании ежегодного плана. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются в том числе мотивированное представление должностного лица Россельхознадзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Россельхознадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, из СМИ о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Приказ ФСТЭК России от 18.02.2019 N 37
"Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении ФСТЭК России мероприятий по контролю в рамках федерального государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, на 2019 год"
Утверждена программа проведения ФСТЭК России профилактики нарушений обязательных требований, предъявляемых к российским участникам внешнеэкономической деятельности на 2019 год
Программой, помимо прочего, устанавливается:
- цели, задачи и принципы проведения профилактических мероприятий;
- краткий анализ текущего состояния подконтрольной среды;
- описание текущих и ожидаемых тенденций, которые могут оказать воздействие на состояние подконтрольной среды;
- механизм оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий;
- перечень уполномоченных лиц (с контактами), ответственных за организацию и проведение профилактических мероприятий в ФСТЭК России и ее территориальных органах;
- план-график профилактических мероприятий, проводимых ФСТЭК России в 2019 году (в рамках федерального государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства РФ в области экспортного контроля).
"Паспорт федерального проекта "Поддержка занятости и повышения эффективности рынка труда для обеспечения производительности труда"
(приложение N 3 к протоколу заседания проектного комитета по национальному проекту "Производительность труда и поддержка занятости" от 18.12.2018 N 4)
Утвержден паспорт федерального проекта "Поддержка занятости и повышения эффективности рынка труда для обеспечения производительности труда"
Целью федерального проекта является поддержка занятости населения за счет обучения 99,8 тысяч работников предприятий - участников национального проекта и модернизации инфраструктуры занятости населения в субъектах РФ к 2024 году.
Определены задачи и результаты федерального проекта, финансовое обеспечение его реализации, участники федерального проекта.
Сроки начала и окончания проекта - 01.10.2018 - 31.12.2024.
"Паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
Утвержден паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"
Национальный проект структурирован таким образом, чтобы предложить необходимые меры поддержки предпринимателю на каждом этапе жизненного цикла развития бизнеса: от появления идеи начать бизнес, далее - регистрации и помощи в получении доступного финансирования, имущественной поддержки, до реализации проектов в отдельных отраслях (туризм, сельское хозяйство) и расширения бизнеса с выходом на экспорт.
Национальный проект включает в себя следующие федеральные проекты:
Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию;
Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;
Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации;
Популяризация предпринимательства.
Приводятся задачи и результаты реализации национального проекта, а также его финансовое обеспечение.
Срок начала и окончания национального проекта: 15 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 года.
"Паспорт национального проекта "Здравоохранение"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
Утвержден паспорт национального проекта "Здравоохранение"
Срок начала и окончания национального проекта: 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г.
В перечне заявленных целей: снижение смертности населения трудоспособного возраста; снижение смертности от болезней системы кровообращения; снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных; охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами; обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу.
Национальный проект включает в себя ряд федеральных проектов, в числе которых:
"Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи";
"Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям";
"Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами";
"Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)".
"Паспорт национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
Утвержден паспорт национального проекта (программы) "Международная кооперация и экспорт"
В структуру данного национального проекта входят следующие федеральные проекты: промышленный экспорт, экспорт продукции АПК, логистика международной торговли, экспорт услуг, системные меры развития международной кооперации и экспорта.
Сроки начала и окончания действия национального проекта - 01.10.2018 - 31.12.2024. Определены в числе прочего цели, целевые и дополнительные показатели национального проекта, финансовое обеспечение его реализации, его задачи и результаты.
"Паспорт национального проекта "Жилье и городская среда"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
Утвержден паспорт национального проекта "Жилье и городская среда"
Целями национального проекта являются обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8%; увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. м в год; кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30%, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в 2 раза; создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30%; обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
Определены в том числе цели, целевые и дополнительные показатели национальной программы, финансовое обеспечение ее реализации, структура национальной программы, ее задачи и результаты.
Сроки начала и окончания национальной программы - 01.10.2018 - 31.12.2024.
"Паспорт национального проекта "Культура"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
Утвержден национальный проект "Культура", направленный на увеличение посещений организаций культуры и увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры
Национальный проект включает в себя следующие федеральные проекты:
Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда");
Создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди");
"Цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры" ("Цифровая культура").
Приводятся задачи и направления реализации национального проекта, а также его финансовое обеспечение.
"Паспорт национального проекта (программы) "Производительность труда и поддержка занятости"
(утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
Утвержден паспорт национального проекта (программы) "Производительность труда и поддержка занятости"
Целями реализации национального проекта являются: рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики; увеличение количества привлеченных к участию в реализации национального проекта субъектов РФ; рост количества средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта.
Определены задачи и результаты федерального проекта, финансовое обеспечение его реализации, участники федерального проекта.
Сроки начала и окончания проекта - 01.10.2018 - 31.12.2024.
|
