Постановление Правительства РФ от 29.10.2018 N 1281
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1087"
Расширен перечень случаев, в которых заключается контракт жизненного цикла
Контракт жизненного цикла также будет заключаться в случае выполнения работ по созданию автоматизированных информационно-измерительных систем учета энергетических и коммунальных ресурсов (включая работы по установке приборов (узлов) учета, устройств сбора и передачи данных учета, а также по созданию программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета).
Напомним, что в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случаях, установленных Правительством РФ, заказчик вправе заключить контракт, предусматривающий закупку товара или работы (в том числе при необходимости проектирование, конструирование объекта, который должен быть создан в результате выполнения работы), последующие обслуживание, ремонт и при необходимости эксплуатацию и/или утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла).
Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288
"Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации"
Обновлено положение об организации проектной деятельности в Правительстве РФ
В Положении закреплены в том числе определения понятий "проект", "национальный проект", "федеральный проект", "ведомственный проект" и "региональный проект". В соответствии с Положением реализации подлежат национальные проекты и федеральные проекты.
В целях осуществления проектной деятельности в Правительстве РФ и федеральных органах исполнительной власти формируются органы управления проектной деятельностью. Утверждена функциональная структура проектной деятельности. Определены порядок инициирования, подготовки проектов, их реализации и завершения.
Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление информации и документов, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением информации и документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по мере ввода в эксплуатацию компонентов и модулей информационной системы проектной деятельности в форме электронных документов, подписанных УКЭП лиц, уполномоченных действовать от имени органа управления проектной деятельностью. До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей указанной информационной системы формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление указанных документов и информации осуществляются в форме документов на бумажном носителе, подписанных уполномоченным лицом.
Действие Положения не распространяется на национальную программу "Цифровая экономика Российской Федерации" и входящие в ее состав федеральные проекты.
Признано утратившим силу, в числе прочего, Постановление Правительства РФ от 15 октября 2016 г. N 1050 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых пунктов Положения, которые вступают в силу с 1 января 2019 года.
Федеральный закон от 30.10.2018 N 377-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Установлена административная ответственность за злоупотребление организатором публичного мероприятия правом на его проведение
Настоящим Федеральным законом КоАП РФ дополнен статьей 20.2.3, согласно которой невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения влечет наложение административного штрафа:
на граждан - в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
Федеральный закон от 30.10.2018 N 382-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Установлено, какие госслужащие могут участвовать в управлении профсоюзом
Лицам, замещающим федеральные и региональные государственные должности, муниципальные должности, а также лицам, замещающим должности государственной гражданской и муниципальной службы, предоставляется право участия на безвозмездной основе в управлении профсоюзом.
При этом предоставление права на участие в выборном профсоюзном органе не предусматривается для государственных гражданских и муниципальных служащих, являющихся руководителями, а также для лиц, замещающих государственные и муниципальные должности и являющихся представителями нанимателя (работодателя), в целях исключения конфликта интересов.
Федеральный закон от 30.10.2018 N 391-ФЗ
"О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
Скорректирована сфера действия закона о закупках отдельными видами юридических лиц
Федеральным законом из сферы применения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" исключаются отношения, связанные с приобретением долей в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ, обществ и паев в паевых фондах производственных кооперативов, а также отношения, возникающие при осуществлении совместной инвестиционной деятельности на основании договора инвестиционного товарищества, предусматривающего возврат товарищу стоимости его вклада в общее имущество товарищей (в денежной форме).
Указ Президента РФ от 31.10.2018 N 622
"О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы"
Определены цели, принципы и задачи миграционной политики России на период 2019 - 2025 годов
Утверждена новая Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации.
Концепцией предусматривается, что основным источником восполнения населения Российской Федерации и обеспечения национальной экономики трудовыми ресурсами должно оставаться его естественное воспроизводство. Миграционная политика является вспомогательным средством для решения демографических проблем и связанных с ними экономических проблем. Она должна быть направлена на создание благоприятного режима для добровольного переселения в Россию лиц (в том числе покинувших ее), которые способны органично включиться в систему позитивных социальных связей и стать полноправными членами российского общества. При этом, обеспечивая соблюдение разумного баланса государственных, общественных и частных интересов, важно сохранять открытость Российской Федерации для тех иностранных граждан, которые не связывают с ней свое будущее или будущее своих детей и не намерены полностью интегрироваться в российское общество, но рассматривают Россию как страну с благоприятными условиями для удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей, соблюдают требования законодательства Российской Федерации, бережно относятся к ее окружающей среде и природным ресурсам, материальным и культурным ценностям, уважают многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни российского населения.
Согласно Концепции, задачами миграционной политики являются, в числе прочего:
добровольное переселение в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, а также иных лиц, которые способны успешно интегрироваться в российское общество;
въезд в Российскую Федерацию и пребывание на ее территории иностранных граждан, желающих развивать экономические, деловые, профессиональные, научные, культурные и иные связи, изучать язык, историю и культуру нашей страны, способных благодаря своей трудовой деятельности, знаниям и компетенциям содействовать экономическому, социальному и культурному развитию России;
создание условий для адаптации к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации иностранных граждан, испытывающих сложности в адаптации, обусловленные особенностями их культуры и привычного жизненного уклада, а также иными факторами;
создание условий для снижения диспропорции в размещении населения и решения задач пространственного развития страны;
оказание в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и законодательством Российской Федерации помощи иностранным гражданам, ищущим защиту на территории Российской Федерации.
В рамках поставленных задач приводятся основные направления их реализации.
Признана утратившей силу Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом РФ 8 июня 2012 г. N Пр-1490.
Приказ МВД России от 28.09.2018 N 640
"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.10.2018 N 52541.
Обновлен административный регламент проведения МВД России добровольной государственной дактилоскопической регистрации в РФ
Согласно регламенту заявителями на прохождение такой регистрации являются:
- дееспособные и ограниченные в дееспособности граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста;
- один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей гражданина, ограниченного в дееспособности, признанного недееспособным, или несовершеннолетнего, достигшего возраста шести лет, обратившийся с заявлением о предоставлении государственной услуги в отношении этого гражданина.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- получение дактилоскопической информации о гражданине, предоставление заявителю справки о прохождении регистрации и, по желанию заявителя, копии дактилоскопической карты (либо выдача уведомления об отказе в ее проведении);
- внесение изменений в дактилоскопическую информацию о гражданине и, по желанию заявителя, направление уведомления о внесении таких изменений либо направление заявителю уведомления об отказе;
- уничтожение дактилоскопической информации о гражданине, прошедшем регистрацию и, по желанию заявителя, направление соответствующего уведомления либо направление уведомления об отказе.
При получении дактилоскопической информации о гражданине срок предоставления госуслуги составляет не более одного часа с момента регистрации заявления; при внесении изменений в дактилоскопическую информацию и при ее уничтожении - не более 30 дней.
Госпошлина или иная плата за предоставление госуслуги не взимается.
В приложении к Регламенту приведены формы документов, используемых в процессе предоставления госуслуги.
Признан утратившим силу Приказ МВД России от 14.07.2012 N 696, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
Федеральный закон от 30.10.2018 N 379-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 25.13 и 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Установлен запрет при отказе в удовлетворении заявления об отводе подачи повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям при рассмотрении дела об административном правонарушении
Соответствующее дополнение включено в статью 25.13 "Отводы лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается" и в статью 29.3 "Самоотвод и отвод судьи, члена коллегиального органа, должностного лица".
Федеральный закон от 30.10.2018 N 388-ФЗ
"О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Расширен круг должностных лиц, наделенных полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях, выражающихся в незаконной розничной продаже алкоголя физическими лицами
Федеральным законом от 29.07.2017 N 265-ФЗ в КоАП РФ введена новая статья 14.17.1 "Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами", а также предусмотрено полномочие должностных лиц органов внутренних дел (полиции) по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных названной статьей.
Настоящим Законом полномочием по составлению протоколов по указанной статье также наделены должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Постановление Правительства РФ от 26.10.2018 N 1278
"Об утверждении Правил предоставления в 2018 году субсидий из федерального бюджета российским организациям автомобилестроения на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним"
Российские организации автомобилестроения смогут получить в 2018 году федеральные субсидии на компенсацию затрат по производству колесных транспортных средств, а также узлов и агрегатов к ним
Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным в России, являющимся производителями колесных транспортных средств либо узлов и агрегатов к ним в режиме промышленной сборки, на компенсацию до 90 процентов затрат на закупку комплектующих (изделий и полуфабрикатов) без НДС, понесенных организациями с 1 января 2018 года и предъявленных поставщиками комплектующих или уплаченных при ввозе товара на территорию РФ.
Понятие "комплектующие (изделия и полуфабрикаты)" означает готовые изделия и полуфабрикаты, запасные части изделий и полуфабрикатов, заготовки и детали в черновом или обработанном виде, узлы и агрегаты, приобретаемые для комплектования выпускаемой продукции, а также жидкости, включая краски и лаки (в том числе эмали и политуры) на основе синтетических полимеров или химических модифицированных природных полимеров, диспергированных или растворенных в неводной среде, без использования которых невозможно произвести готовое колесное транспортное средство.
Субсидия предоставляется не чаще 1 раза в месяц на основании договора, заключенного с Минпромторгом России. Для заключения договора организация представляет заявление в произвольной форме, в котором указываются сведения о государственной регистрации организации, с приложением в том числе заверенной копии соглашения о промышленной сборке, заключенного между организацией и Минэкономразвития России.
Обязательные проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии проводятся Минпромторгом России и органом государственного финансового контроля.
Письмо ФАС России от 26.10.2018 N ИА/86620/18
"Разъяснение ФАС России о применении части 9 статьи 2 Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
ФАС России разъяснила, в каких случаях ограничения на совершение сделок с предприятиями, имеющими стратегическое значение, не применяются
Согласно Федеральному закону от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", его действие не распространяется на отношения, связанные с совершением сделок в отношении хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в случае, если приобретателем по таким сделкам является организация, находящаяся под контролем, в том числе гражданина РФ, являющегося в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах налоговым резидентом РФ (за исключением граждан РФ, имеющих также иное гражданство).
По мнению ФАС России, указанное исключение применяется как в отношении организаций, находящихся под контролем отдельного гражданина РФ, являющегося налоговым резидентом РФ и не имеющего иного гражданства, так и в отношении организаций, находящихся под совокупным контролем двух и более граждан РФ, являющихся налоговыми резидентами РФ и не имеющих иного гражданства.
Указ Президента РФ от 26.10.2018 N 611
"О создании Фонда сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации"
В России будет создан Фонд сохранения и изучения родных языков народов России
Учредителями Фонда являются Минпросвещения России и ФАДН России.
Имущество Фонда формируется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также иных источников.
Надзор за деятельностью Фонда осуществляет попечительский совет.
Финансирование деятельности Фонда должно начаться с 2019 года за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Постановление Правительства РФ от 24.10.2018 N 1269
"О предоставлении в 2018 году субсидий из федерального бюджета российским организациям сельскохозяйственного машиностроения на возмещение части затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции"
Определены правила предоставления в 2018 году федеральных субсидий российским организациям сельскохозяйственного машиностроения на возмещение затрат, понесенных в связи с гарантией обратного выкупа продукции
Целями предоставления субсидий являются увеличение объемов реализации продукции указанными организациями, а также реализация в 2018 году не менее 30 единиц продукции сельскохозяйственного машиностроения с гарантией обратного выкупа продукции.
Среди условий предоставления субсидии:
- организация предоставила дилеру скидку в размере не менее 15 процентов стоимости продукции за вычетом транспортных расходов и НДС;
- договором поставки предусмотрено обязательство дилера включить в договор купли-продажи продукции, заключенный с третьим лицом, условие гарантии обратного выкупа продукции;
- поставка продукции дилеру была осуществлена не ранее 2018 года.
Субсидия предоставляется на основании соглашения, которое заключается организацией, акционерным обществом "Российский экспортный центр" и Минпромторгом России один раз в год по результатам рассмотрения всех заявлений, в размере не более 15 процентов стоимости продукции, но не более 3 млн. рублей на единицу продукции.
|
