"Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018)
Верховным Судом РФ проанализирована практика назначения судами административного наказания в виде конфискации, а также изъятия из незаконного владения, за нарушения в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
В целях обеспечения единообразных подходов к рассмотрению судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных), основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, автомобильного транспорта, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, Верховным Судом РФ определены, в частности, следующие правовые позиции:
этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.
Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению;
то обстоятельство, что алкогольная продукция реализована обществом по адресу, не указанному в лицензии, само по себе не влечет признание данной продукции находящейся в незаконном обороте;
конфискации подлежит только та алкогольная продукция, которая являлась предметом административного правонарушения;
конфискация алкогольной продукции может быть применена судом только в том случае, если она предусмотрена санкцией подлежащей применению статьи КоАП РФ;
отказ арбитражного суда в удовлетворении требования о привлечении общества к административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности влечет возврат законному владельцу изъятого у него и направленного на утилизацию технологического оборудования, не находящегося в незаконном обороте;
отказ арбитражного суда в удовлетворении требования о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности сам по себе не влечет возврата такому лицу изъятой у него алкогольной продукции, находившейся в незаконном обороте;
автотранспортное средство, использованное при осуществлении незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в качестве орудия совершения административного правонарушения, подлежит изъятию у субъекта такого правонарушения.
Постановление Правительства РФ от 08.09.2018 N 1074
"О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин"
Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении госзакупок моторного топлива (включая автомобильный и авиационный бензин) устанавливается ФАС России по согласованию с Минэкономразвития России
Данные ведомства также устанавливают порядок определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении таких закупок.
Приказ Росрыболовства от 09.06.2018 N 408
"Об аттестации экспертов, привлекаемых территориальными органами Федерального агентства по рыболовству к проведению мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.09.2018 N 52175.
Обновлен порядок аттестации экспертов, подлежащих привлечению Росрыболовством к проверочным мероприятиям
Приказом устанавливается, что для проведения 14 видов экспертиз, в том числе экспертиз водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, грунтов и донных отложений, ихтиологической экспертизы и ряда других экспертиз Росробыловство при проведении проверочных мероприятий в отношении поднадзорных субъектов привлекает специалистов, сдавших соответствующий квалификационный экзамен.
Квалификационный экзамен проводится на основании решения территориального органа Росрыболовства о допуске лица к сдаче экзамена, принимаемого по результатам рассмотрения заявления лица. При проведении квалификационного экзамена каждому заявителю предлагается устно ответить на 3 экзаменационных вопроса, содержащихся в билете. По итогам проведения квалификационного экзамена экзаменационной комиссией принимается решение об оценке знаний заявителя ("соответствует/не соответствует критериям аттестации"). В случае успешного прохождения заявителем квалификационного экзамена территориальным органом Росрыболовства принимается решение об аттестации заявителя.
Приказом, кроме того, утверждаются:
форма заявления об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору);
перечень видов экспертиз, при проведении которых территориальным органам Росрыболовства требуется привлечение экспертов;
критерии аттестации экспертов, привлекаемых территориальными органами Росрыболовства к проведению мероприятий по контролю (надзору);
положение об аттестационной комиссии территориального органа Росрыболовства по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору);
правила формирования и ведения реестра сведений об аттестации экспертов, привлекаемых территориальными органами Росрыболовства к проведению мероприятий по контролю (надзору).
Утратившим силу признается Приказ Росрыболовства от 22.09.2010 N 801 "Об организации работ по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности".
"Обзор правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за I квартал 2018 года"
Роспотребнадзором обобщена практика контрольно-надзорной деятельности в области эпидемиологии, гигиены детей и подростков, коммунальной гигиены, гигиены труда, питания, защиты прав потребителей за I квартал 2018 года
В Обзоре, в том числе:
проанализированы положения новых нормативно-правовых актов;
сообщается, что планирование проверок в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществлялось с применением риск-ориентированной модели организации контрольно-надзорной деятельности, применяются проверочные листы (списки контрольных вопросов), при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей плановые проверки не были запланированы;
проанализированы основные нарушения обязательных требований, даны рекомендации по соблюдению обязательных требований, приведен перечень основных статей КоАП РФ, за нарушение которых в I квартале 2018 года принимались административные меры.
Указ Президента РФ от 14.09.2018 N 514
"О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере туризма и туристской деятельности"
Минэкономразвития России переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма и туристской деятельности
Также к функциям данного Министерства отнесена координация деятельности по реализации приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности в РФ, а также осуществление государственного надзора за деятельностью туроператоров и объединения туроператоров в сфере выездного туризма.
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) исключено из ведения Минкультуры России и передано в ведение Минэкономразвития России. Правительству РФ поручено обеспечить решение организационных, финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией Указа.
Указ вступил в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 15.09.2018 N 515
"О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711"
Сотрудникам ГИБДД запретили снимать номера с машин
Соответствующее изменение внесено в пункт 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Кроме того, уточнены полномочия ГИБДД по вопросам:
- проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и по контролю за деятельностью автошкол;
- установления межрегиональных маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
- выдачи свидетельств о соответствии транспортных средств с внесенными в их конструкцию изменениями требованиям безопасности, а также свидетельств о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов.
Также расширен перечень должностных лиц ГИБДД, наделенных полномочиями по выдаче юридическим лицам и должностным лицам обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, и по привлечению виновных лиц к ответственности в случае непринятия мер по выданным предписаниям.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 15.09.2018 N 519
"Об учреждении медали "За отвагу на пожаре" и установлении почетного звания "Заслуженный работник пожарной охраны Российской Федерации"
Президентом РФ учреждена медаль "За отвагу на пожаре"
Медалью "За отвагу на пожаре" награждаются сотрудники федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, военнослужащие и другие граждане РФ:
за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при тушении пожаров, спасении людей и имущества от огня;
за умелое руководство деятельностью подразделений противопожарной службы по тушению пожаров, спасению людей и имущества от огня, организацию и проведение аварийно-спасательных работ;
за мужество, отвагу и настойчивость, проявленные при предотвращении взрыва на пожаре или пожара.
Предусматривается, что медалью "За отвагу на пожаре" могут быть награждены иностранные граждане, проявившие мужество и отвагу при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории РФ.
Также приводится Положение о почетном звании "Заслуженный работник пожарной охраны Российской Федерации".
Кроме того, устанавливается, что присвоение звания Героя Российской Федерации или награждение орденом Святого Георгия, орденом "За заслуги перед Отечеством" с мечами, орденом Суворова, орденом Ушакова, орденом Жукова, орденом Кутузова, орденом Нахимова, орденом Мужества, орденом "За военные заслуги", орденом "За морские заслуги", знаком отличия - Георгиевским Крестом, медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" с мечами, медалью "За отвагу", медалью Суворова, медалью Ушакова, медалью Жукова, медалью Нестерова, медалью "За отличие в охране общественного порядка", медалью "За отличие в охране государственной границы", медалью "За отвагу на пожаре", медалью "За спасение погибавших" может быть произведено посмертно за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.
Награждение иными государственными наградами посмертно, как правило, не производится.
Постановление Правительства РФ от 13.09.2018 N 1088
"О внесении изменения в Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"
Минстрой России уполномочен утверждать методические рекомендации по определению оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома
Соответствующие изменения внесены в Положение о Минстрое России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038.
|
