ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 21.03.2007 N 3-П
"ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ РЯДА ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЕЙ 6 И 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА "О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В СВЯЗИ С ЖАЛОБОЙ ГРАЖДАН В.И. ЛАКЕЕВА, В.Г. СОЛОВЬЕВА И В.Д. УЛАСА"
Положение пункта 6 части пятой статьи 6 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации", согласно которому на референдум не могут выноситься вопросы о принятии и об изменении федерального бюджета, признано соответствующим Конституции РФ. Конституционным Судом РФ выявлен конституционно-правовой смысл положения того же пункта о невозможности вынесения на референдум вопросов об исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств Российской Федерации, которое признано не противоречащим Конституции РФ.
Часть седьмая статьи 6 также не противоречит Конституции РФ, поскольку предполагает, что формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна позволять воспринимать его как единое целое; один и тот же вопрос не должен относиться к разным уровням законодательства; не должно иметь место сочетание составленного в общих выражениях предложения и вопроса принципиального характера; вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы правовые последствия принятого решения были определенными.
Закрепленное в части тринадцатой статьи 15 полномочие Центризбиркома РФ осуществлять предварительную проверку соответствия вопроса референдума установленным законом требованиям признано не противоречащим Конституции РФ. Однако указанное законоположение во взаимосвязи с положениями части семнадцатой той же статьи и статьи 6, как устанавливающее механизм проверки решений Центризбиркома РФ, который не предполагает разрешение в порядке конституционного судопроизводства юридических споров, являющихся конституционными, признано не соответствующим Конституции РФ.
Федеральному законодателю предписано урегулировать полномочия по судебному конституционному контролю заключений Центризбиркома РФ, признающих вопросы референдума не соответствующими установленным требованиям.
|
