О всероссийской сельскохозяйственной переписи
26 июля 2005 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2005 N 108-ФЗ "О всероссийской сельскохозяйственной переписи".
Закон направлен на реализацию мероприятий по развитию агропромышленного комплекса России, запланированных Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.08.2003 N 1163-р).
В целях получения достоверной и полной информации о состоянии дел в сельском хозяйстве (что является первым шагом к выводу его из состояния стагнации) Закон устанавливает принципы всероссийской сельскохозяйственной переписи, определяет круг подлежащей сбору информации, режим ее использования, источники финансирования данных мероприятий и соответствующие полномочия федеральных и региональных органов власти.
С помощью всероссийской сельскохозяйственной переписи предполагается собрать информацию о деятельности крупных, средних и малых сельскохозяйственных организаций, подсобных, научно-опытных и других хозяйств несельскохозяйственных организаций, родовых общин малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, личных подсобных хозяйств.
Закон определяет конкретный перечень такой информации - место производства сельскохозпродукции, вид осуществляемой деятельности, площадь земельных участков, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодово-ягодными насаждениями, количество сельскохозяйственных животных, объем реализуемой сельскохозяйственной продукции и т.д.
Установленный Законом перечень в отношении физических лиц является исчерпывающим. И если участие юридических лиц в сельскохозяйственной переписи является обязательным, то представление сведений физическими лицами, как сказано в Законе, является их "общественной обязанностью", то есть является добровольным.
Все вышеназванные сведения признаются Законом конфиденциальной информацией (ст. 12 Закона). Между тем, итоги сельскохозяйственной переписи являются общедоступными и должны быть официально опубликованы (ст. 13 Закона).
Согласно Закону, учитывающему рекомендации Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций, сельскохозяйственные переписи должны проводиться с периодичностью не реже одного раза в десять лет (ст. 5 Закона). При этом проведение первой подобного рода переписи Правительство Российской Федерации запланировало на 2006 год (Распоряжение от 10.11.2003 N 1626-р).
В иные периоды, очевидно, будет проводиться текущий статистический учет с использованием выборочного метода, подобно тому, который проводился в некоторых регионах Российской Федерации с 1 по 25 августа 2004 года (см. Постановление Федеральной службы государственной статистики от 04.06.2004 N 17).
Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением сельскохозяйственной переписи, подведением и опубликованием ее итогов, хранением документов сельскохозяйственной переписи, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета.
(По материалам аналитического обзора, подготовленного компанией КонсультантПлюс )
