Об оказании медицинской помощи российским
и иностранным гражданам.
Приказом
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июля 2005
г. N 487 утвержден Порядок
организации оказания первичной медико-санитарной помощи.
Общеизвестно, что граждане Российской Федерации обладают
неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это означает, что при заболевании
или утрате трудоспособности, гражданину должна быть оказана профилактическая,
лечебно-диагностическая, реабилитационная, протезно-ортопедическая и
зубопротезная помощь, помощь по уходу за больными, нетрудоспособными
и инвалидами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности.
Право на охрану здоровья гарантируется государством посредством предоставления
первичной медико-санитарной, скорой медицинской, специализированной
медицинской помощи и т.д.
В этом ряду именно первичная медико-социальная помощь является
основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинского
обслуживания, так как помимо лечения наиболее распространенных болезней,
в том числе травм, отравлений и других неотложных состояний, включает
в себя медицинскую профилактику важнейших заболеваний, санитарно-гигиеническое
образование населения и проведение других мероприятий, связанных с оказанием
медицинской помощи гражданам по месту жительства.
Обязанности по оказанию первичной медицинской помощи возложены,
прежде всего, на учреждения муниципальной системы здравоохранения. Однако
и частные, и государственные учреждения здравоохранения тоже могут принимать
участие в ее оказании, но уже на основе договоров со страховыми медицинскими
организациями.
Первичная медико-санитарная помощь, которая, кстати, включает
в себя и помощь, оказываемую женщинам в период беременности, во время
и после родов, подразделяется на амбулаторно-поликлиническую, стационарно-поликлиническую
и непосредственно больничную.
Согласно утвержденному Порядку, в обширный перечень амбулаторно-поликлинических
услуг, оказываемых участковыми терапевтами, педиатрами, акушерами-гинекологами,
врачами общей практики (так называемыми "семейными"), другими врачами-специалистами
входит, в том числе, диагностика, восстановительное лечение, диспансеризация,
организация питания детей раннего возраста, вакцинопрофилактика и т.д.,
вплоть до медицинского обеспечения подготовки юношей к военной службе.
Предоставляемая населению муниципальных образований стационарно-поликлиническая
помощь оказывается при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и иных
неотложных состояниях. Одновременно граждане могут рассчитывать на диагностику,
восстановительное лечение и реабилитацию. Кстати, сюда же входит и оказание
помощи при патологии беременности, в родах, в послеродовом периоде,
при абортах и прочих состояниях, требующих круглосуточного медицинского
наблюдения или изоляции по эпидемическим показаниям.
Порядком установлено, что госпитализация в больничное учреждение
осуществляется по направлению врача лечебно-профилактического учреждения,
причем независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности,
при самостоятельном обращении больного по экстренным показаниям, а также
скорой медицинской помощью.
Следует иметь в виду, что при обращении за медицинской
помощью пациент имеет право на уважительное и гуманное отношение со
стороны медицинского и обслуживающего персонала, а также на обследование,
лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим
требованиям.
В случае нарушения прав пациента он может обращаться с
жалобой непосредственно к руководителю лечебно-профилактического учреждения,
в котором ему оказывается медицинская помощь, в соответствующие профессиональные
медицинские ассоциации или в суд.
Кстати, иностранные граждане, временно или постоянно проживающие
на территории Российской Федерации, тоже не останутся без оказания необходимой
им медицинской помощи. Во-первых, право на охрану здоровья иностранных
граждан гарантируется международными договорами РФ. А во-вторых, в нашем
государстве медицинская помощь может быть предоставлена любому гражданину,
независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения,
должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Так, согласно утвержденным Постановлением Правительства
РФ от 1 сентября 2005 г. N 546 Правилам оказания медицинской помощи
иностранным гражданам на территории Российской Федерации им может быть
оказана скорая медицинская помощь и плановая медицинская помощь.
Бесплатная скорая медицинская помощь оказывается иностранным
гражданам лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной
системы здравоохранения, а также медицинскими работниками или лицами,
обязанными оказывать первую помощь по закону или специальному правилу,
в случае возникновения состояний, представляющих непосредственную угрозу
их жизни или требующих срочного медицинского вмешательства (последствия
несчастных случаев, травм, отравлений).
В случае нарушения здоровья, не представляющего непосредственной
угрозы жизни, иностранным гражданам может быть оказана плановая медицинская
помощь. Однако следует иметь в виду, что плановая помощь оказывается
на платной основе, в соответствии с договором на предоставление платных
медицинских услуг либо договором добровольного или обязательного медицинского
страхования. Дополнительно иностранный гражданин в обязательном порядке
должен предоставить необходимую медицинскую документацию (например,
выписки из истории болезни, данные клинических, рентгенологических,
лабораторных и других исследований), а также гарантийные обязательства
по оплате фактической стоимости медицинской помощи и предоплаты лечения
в предполагаемом объеме.
Счет за фактически оказанную медицинскую помощь в течение
10 дней после окончания лечения направляется лечебно-профилактической
организацией в адрес либо непосредственно иностранного пациента, либо
лицам, представляющим его интересы. Кстати, после завершения лечения
самому гражданину или согласованным с ним лицам может быть предоставлена
выписка из истории болезни с указанием сроков пребывания в стационаре,
а также проведенных диагностических и лечебных манипуляций, при этом
официальным языком для заполнения медицинской документации, направляемой
из РФ в другое государство, является русский язык.
В заключение следует отметить, что медицинская помощь иностранным
гражданам, временно или постоянно проживающим на территории Российской
Федерации, оказывается лечебно-профилактическими организациями независимо
от их организационно-правовой формы.
(По материалам аналитического обзора, подготовленного
компанией КонсультантПлюс )
(По материалам аналитического обзора,
подготовленного компанией КонсультантПлюс
)
