О привлечении и использовании иностранных работников в г. Москве

   Постановлением Правительства Москвы от 29.07.2003 N 615-ПП "О порядке привлечения и использования иностранных работников в г. Москве" Межведомственная административная комиссия при Правительстве Москвы по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы преобразована в Межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранных работников, утверждено Положение о ней и ее состав.
   Согласно документу Межведомственная комиссия образована в целях реализации Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом Постановления Минтруда РФ от 29.04.2003 N 23 "Об утверждении Порядка подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности".
   В Положении прописаны функции и полномочия Межведомственной комиссии, территориальных и отраслевых рабочих групп. Так, Межведомственная комиссия выполняет, в частности, следующие функции: осуществляет координацию работы по определению квоты на привлечение иностранных работников по городу в целом, префектурам, отраслям городского хозяйства и по конкретным работодателям; разрабатывает и представляет в установленном порядке в федеральные органы государственной власти предложения по общегородской квоте на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности; рассматривает вопросы о целесообразности привлечения иногородних работников юридическими и физическими лицами в г. Москве.
   Следует отметить, что понятие "иногородние работники", которое не тождественно понятию "иностранные граждане", рассматриваемым документом не определено.
   Для рассмотрения вопроса о целесообразности привлечения иностранных и иногородних работников работодатели (юридические или физические лица) должны представить в соответствующие (отраслевые или территориальные) рабочие группы ходатайство и целый ряд документов, среди которых следующие: копия лицензии на осуществление деятельности (в случаях, когда эта деятельность лицензируется); справка об адресах и условиях размещения иностранных работников; согласование условий проживания и питания с территориальными органами Госсанэпиднадзора (в случае размещения в общежитии); справка о среднемесячной заработной плате, сложившейся на предприятии по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления справки; отчет предприятия, организации, учреждения о численности и составе работников; справку из паспортного стола по месту нахождения общежития о наличии в нем свободных мест; анкету на фирму; для режимных предприятий и организаций - согласование с территориальным управлением ФСБ России.
   Установлено, что Межведомственная комиссия вправе затребовать от работодателя представление дополнительных документов и обязательств по условиям труда, проживанию и социальному обслуживанию иностранных и иногородних работников.
   Рабочие группы с учетом отраслевой специфики, престижности профессий и специальностей, необходимости внедрения новых прогрессивных технологий, повышения качества выполняемых работ и других факторов в 15-дневный срок рассматривают представленные работодателями документы и подготавливают предложения для рассмотрения на Межведомственной комиссии.
   Межведомственная комиссия в 15-дневный срок рассматривает представленные рабочими группами и работодателями предложения и определяет целесообразность привлечения и использования иностранных работников в Москве с учетом специфики и динамики изменения потребности отраслей в рабочей силе, санитарно-эпидемиологической обстановки в местах размещения и трудовой деятельности иностранных граждан, финансовой состоятельности работодателей, соблюдения ими налогового законодательства и условий городских соглашений с профсоюзами.
   Решение Межведомственной комиссии оформляется протоколом и в 3-дневный срок направляется в Департамент федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве и Управление по делам миграции ГУВД г. Москвы для учета мнения города при подготовке заключений о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы конкретными работодателями.
   Постановлением Паспортно-визовому управлению ГУВД г. Москвы предписано осуществлять в установленном порядке регистрацию по месту пребывания иногородних специалистов и рабочих, прибывших в организованном порядке по приглашению предприятий и организаций для работы в Москве, в соответствии с решением Межведомственной комиссии.

(По материалам аналитического обзора, подготовленного компанией КонсультантПлюс )