• Какой иностранной радиоэлектронной продукции касаются ограничения допуска?
• В каких случаях ограничения допуска радиоэлектроники не действуют?
• Что нужно учесть при подготовке к закупке радиоэлектроники?
• Какие документы подтверждают, что предложенная радиоэлектроника произведена в РФ?
• Когда заявка с предложением иностранной электроники отклоняется из-за ограничений допуска?
• Что делать, если предложена российская электроника, а документа о ее происхождении нет?
• Как поступить, когда заявка с предложением иностранной радиоэлектроники не отклонена?

   С 30 сентября 2016 г. ограничена возможность приобрести или поставить по Закону N 44-ФЗ иностранную радиоэлектронную продукцию, например компьютеры и оргтехнику. Перечень товаров и правила их закупки приводятся в Постановлении Правительства РФ от 26.09.2016 N 968.

   Какой иностранной радиоэлектронной продукции касаются ограничения допуска?

   В перечень иностранной радиоэлектроники, допуск которой к закупкам ограничен, среди прочего включены:

   - товары из подкласса 26.2 ОКПД 2 "Компьютеры и периферийное оборудование": настольные и портативные компьютеры, принтеры, сканеры, внешние жесткие диски, источники бесперебойного питания и т.д. - кроме товаров по коду 26.20.40.140;

   - товары из подкласса 26.3 "Оборудование коммуникационное": сотовые телефоны, факсы, модемы и т.д. - за исключением устройств охранной и пожарной сигнализации, их частей и принадлежностей (подгруппы 26.30.5, 26.30.6);

   - все товары из подкласса 26.4 "Техника бытовая электронная";

   - все виды электрических ламп освещения (подгруппа 27.40.1);

   - фары, указатели поворота и иные электроприборы освещения, световой сигнализации для транспортных средств (категория 29.31.23.110).

   Обращаем внимание, что до 1 сентября 2018 года ограничения распространяются на радиоэлектронику, происходящую из любого иностранного государства, включая государства - члены ЕАЭС. К ним относятся Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия.

   В каких случаях ограничения допуска радиоэлектроники не действуют?

   Допуск не ограничивается:

   - если проводится закупка у единственного поставщика. Она не предусматривает подачу заявок и окончательных предложений, а именно при их рассмотрении возможно ограничить допуск;

   - закупка обеспечивает деятельность заказчика на территории иностранного государства;

   - извещение о закупке размещено или приглашение принять участие в определении поставщика направлено до 30 сентября.

   Что нужно учесть при подготовке к закупке радиоэлектроники?

   Нельзя закупать вместе с товарами из перечня радиоэлектронику, которой в нем нет.

   При проведении электронного аукциона информацию об ограничениях допуска иностранной продукции следует указать в извещении и документации, а при запросе котировок - в извещении.

   Какие документы подтверждают, что предложенная радиоэлектроника произведена в РФ?

   Участник должен представить в составе заявки или окончательного предложения копию одного из документов:

   - сертификата СТ-1, по которому страна происхождения предлагаемой продукции - РФ;

   - выданного Минпромторгом подтверждения производства товаров в РФ;

   - уведомлений о присвоении, подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

   Перечень оборудования с таким статусом доступен на сайте Минпромторга ;

   - специального инвестиционного контракта, по которому изготовлена продукция. Со дня его заключения должно пройти не более пяти лет, а с даты начала производства - не более трех.

   Когда заявка с предложением иностранной электроники отклоняется из-за ограничений допуска?

   Нельзя отклонить заявку из-за ограничений допуска только на том основании, что в ней указана иностранная радиоэлектроника. Нужно, чтобы было подано еще не менее двух заявок, отвечающих следующим условиям:

   - в заявках перечислены российские товары, их производство в РФ подтверждено документально;

   - участники не предлагают поставить продукцию одного и того же вида, изготовленную одним производителем.

   Например, один участник согласен поставить иностранные ноутбуки и видеокамеры, а двое других - российские. При этом в обеих заявках предложены отечественные ноутбуки одного и того же производителя. В таком случае ограничения допуска иностранной электроники не действуют;

   - заявки соответствуют требованиям извещения и (или) документации о закупке.

   Если хотя бы одно из условий не соблюдено, отклонить заявку из-за ограничений допуска нельзя.

   Что делать, если предложена российская электроника, а документа о ее происхождении нет?

   Когда документы о происхождении товара отсутствуют, отклонять заявку не следует. Нужно рассматривать предложенную радиоэлектронную продукцию как иностранную и ограничивать ее допуск при необходимости. Эти выводы можно сделать из разъяснений, которые касались ограничений допуска медизделий и лекарств. Отметим, что в постановлении, регулирующем допуск иностранной радиоэлектроники, ответа на такой вопрос нет.

   Как поступить, когда заявка с предложением иностранной радиоэлектроники не отклонена?

   При оценке заявки следует руководствоваться условиями допуска иностранных товаров, предусмотренными приказом Минэкономразвития.

   По этим условиям участники, которые предложили радиоэлектронику, происходящую из государств - членов ЕАЭС, имеют право на 15-процентную преференцию в отношении цены контракта. Порядок ее предоставления зависит от того, какой способ закупки выбран: запрос котировок, запрос предложений или аукцион.

   В некоторых случаях условия допуска не действуют.

По материалам обзоров Консультант плюс